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DIREZIONE CENTRALE
CONTRIBUTI
Circolare n. 260
AI DIRIGENTI CENTRALI E PERIFERICI
AI COORDINATORI GENERALI,CENTRALI
E PERIFERICI DEI RAMI
PROFESSIONALI
AI PRIMARI COORDINATORI GENERALI E
PRIMARI MEDICO LEGALI
AI DIRETTORI DEI CENTRI OPERATIVI
e, per conoscenza,
AI CONSIGLIERI DI AMMINISTRAZIONE
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
REGIONALI
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
PROVINCIALI
Interventi urgenti a salvaguardia dei livelli
occupazionali. D.L. 8 ottobre 1992, n. 398.
DIREZIONE CENTRALE
CONTRIBUTI
Roma, 12 novembre 1992 AI DIRIGENTI CENTRALI E PERIFERICI
Circolare n. 260 AI COORDINATORI GENERALI,CENTRALI
E PERIFERICI DEI RAMI
PROFESSIONALI
AI PRIMARI COORDINATORI GENERALI E
PRIMARI MEDICO LEGALI
AI DIRETTORI DEI CENTRI OPERATIVI
e, per conoscenza,
AI CONSIGLIERI DI AMMINISTRAZIONE
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
REGIONALI
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
PROVINCIALI
OGGETTO: Interventi urgenti a salvaguardia dei livelli
occupazionali. D.L. 8 ottobre 1992, n. 398.
All. 2
La Gazzetta Ufficiale n. 237, serie generale, parte
prima, dell'8 ottobre 1992, ha pubblicato il D.L. 8 ottobre
1992, n. 398, entrato in vigore il 9.10.1992, avente per
oggetto "interventi urgenti a salvaguardia dei livelli
occupazionali".
Alcune delle norme contenute in tale D.L., attinenti
modifiche alla legge n. 223/91, comportano conseguenze sul
versante delle obbligazioni contributive, oggetto delle
presenti istruzioni applicative.
Infatti, l'art. 1, secondo comma, del D.L. n. 398/1992,
ha esteso, fino al 31 dicembre 1993, le disposizioni in
materia di integrazione salariale straordinaria, di mobili-
ta' e di riduzione del personale, di cui alla legge 23
luglio 1991, n. 223, alle imprese industriali che occupano
da 5 a 15 dipendenti, e che siano costituite ed operanti
nelle aree di declino industriale individuate per l'Italia
dalla CEE, ai sensi dell'obiettivo 2 del Regolamento CEE
2052/88, nonche' nelle aree di cui al Testo Unico delle
leggi sugli interventi nel Mezzogiorno, approvato con
Decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218
e successive modificazioni.
La CEE, con decisione della Commissione del 21 marzo
1989, ha stabilito un primo elenco delle regioni colpite dal
declino industriale, ai sensi del gia' citato obiettivo 2.
In allegato alla presente circolare vengono riportati
il testo dell'art. 9 del citato Regolamento Comunitario e
l'elenco delle aree interessate in Italia, che sono quelle,
per inclusione o esclusione, ritenute ammissibili al con-
tributo CEE (all. n. 1 e n. 2).
Per cui, ad esempio, per quanto riguarda il circondario
di Torino, e' considerata zona di declino industriale la
provincia, ma non il Comune di Torino, per il circondario di
Perugia, il solo Comune di Spoleto.
In sintesi, quindi, in alcune zone economico-territo-
riali, il requisito occupazionale, parametrato su un arco
temporale di sei mesi, fissato per la generalita' delle
aziende industriali dall'art. 1, primo comma, della legge n.
223/91 in piu' di quindici dipendenti, e' diminuito a
cinque.
Cio' comporta che, in dette zone, anche le aziende
industriali (comprese le cooperative agricole ex L.
240/1984), che occupano in media da cinque a quindici unita'
nel semestre precedente, sono tenute a versare il contributo
dello 0,90 di cui all'art. 9 della legge n. 407/90 ed i
contributi di mobilita' di cui all'art. 7, comma 11, ed art.
16, comma 2, lett. a) della legge n. 223/91.
Le disposizioni applicative relative a tali contribu-
zioni, per la generalita' delle aziende destinatarie della
legge n. 223/91, sono gia' state emanate con la circolare n.
211 del 9.8.1991.
Si riepilogano, comunque, quelle di comune interesse,
attinenti l'individuazione delle imprese, alle quali l'art.
1, secondo comma, del D.L. n. 398/92 ha esteso la normativa
della legge n. 223/91.
1) REQUISITO OCCUPAZIONALE
Nella determinazione del numero dei dipendenti occupati
vanno ricompresi i lavoratori di qualunque qualifica (lavo-
ranti a domicilio, dirigenti, ecc.) ed anche gli apprendisti
e gli assunti con contratti di formazione, categorie queste
due ultime che sono invece escluse - per fattispecie diverse
da quella contemplata dalla norma in esame - dal computo dei
limiti numerici previsti da legge o contratti collettivi di
lavoro, per l'applicazione di particolari normative od
istituti. Il lavoratore assente ancorche' non retribuito
(es. per servizio militare, gravidanza e puerperio) e'
escluso dal computo dei dipendenti solo nel caso in cui in
sua sostituzione sia stato assunto altro lavoratore; ovvia-
mente in tal caso sara' computato il sostituto.
Il requisito occupazionale, parametrato su un arco
temporale di sei mesi, puo' comportare una fluttuazione
dell'obbligo contributivo, nel caso di oscillazione del
numero delle unita' occupate in 5 o meno di 5; in tal caso
la decorrenza dell'obbligo sussiste dal primo periodo di
paga successivo al semestre nel quale sono stati occupati,
in media, cinque dipendenti o piu', compresi, come gia'
chiarito, apprendisti ed assunti con contratti di formazio-
ne.
Nel caso di trasferimento di azienda, tale requisito
deve sussistere, per il datore di lavoro subentrante, nel
periodo decorrente dalla data del predetto trasferimento.
Nel determinare la media occupazionale, devono essere
ricompresi nel semestre anche i periodi di sosta di
attivita' e di sospensioni stagionali; per le aziende di
nuova costituzione il requisito, analogamente ai casi di
trasferimento di azienda, si determinera' in relazione ai
mesi di attivita', se inferiori al semestre.
Per il primo mese di attivita' si fara' riferimento
alla forza occupazionale di detto mese.
2) CONTRIBUTO PER IL FINANZIAMENTO DEL TRATTAMENTO
STRAORDINARIO DI CASSA INTEGRAZIONE
Con la circolare n. 19 del 25 gennaio 1991 e' stato
illustrato l'art. 9 della legge n. 407/90, che prevede a
decorrere dall'1.1.1991 un contributo dello 0,90, di cui lo
0,60 a carico del datore di lavoro e lo 0,30 a carico dei
lavoratori interessati, per il finanziamento degli inter-
venti straordinari della Cassa per l'integrazione guadagni,
previsti dall'art. 2 della legge n. 1115/68.
Dall'1.1.1991 erano quindi tenute al versamento del
suddetto contributo, fra le altre, tutte le imprese indu-
striali, comprese quelle edili, con le esclusioni elencate
nella citata circolare n. 19 del 25 gennaio 1991.
L'art. 1, primo comma, della legge n. 223/91, come gia'
chiarito nella circolare n. 211 del 9.8.1991, ha modificato,
pero', il campo di intervento del trattamento straordinario,
introducendo per le aziende industriali, comprese quelle
edili, il limite occupazionale temporale di piu' di 15
dipendenti, nel semestre precedente la domanda di ammissione
al trattamento straordinario di intervento salariale.
Cio' ha comportato una riconsiderazione dei soggetti
tenuti all'obbligo di corrispondere il contributo dello
0,90, previsto dall'art. 9 della legge n. 407/90, non piu'
dovuto, a decorrere dall'1.8.1991, dalle aziende indu-
striali, comprese quelle edili, che occupano nel semestre
precedente fino a 15 dipendenti.
Orbene, l'art. 1, secondo comma, del D.L. n. 398/92
reintroduce, a decorrere dal periodo di paga in corso al
9.10.1992 fino al 31.12.1993, l'obbligo di versare tale
contributo per le aziende industriali, comprese quelle
edili, costituite ed operanti nelle zone economico-territo-
riali gia' individuate, che occupano da cinque a quindici
dipendenti nel semestre precedente.
3) CONTRIBUZIONE PER IL FINANZIAMENTO DELL'INDENNITA' DI
MOBILITA'
La legge 23 luglio 1991, n. 223, prevede, come e' noto,
la costituzione della lista di mobilita' (art. 6) nella
quale sono iscritti - esperite le procedure di cui agli
artt. 4 e 5 - i lavoratori che, dopo l'ammissione al trat-
tamento straordinario di Cassa Integrazione, non possono
essere reimpiegati, ovvero che siano stati licenziati, nei
casi previsti dall'art. 24, per riduzione o trasformazione
di attivita' o cessazione della stessa.
L'art. 7, comma 11, e l'art. 16, comma 2, lett. a),
della medesima legge prevedono due contributi finalizzati al
finanziamento dell'indennita' corrisposta ai lavoratori
posti in mobilita': il contributo di cui all'art. 16, comma
2, lett. a (0,30%) e' stabilito in via permanente, mentre il
contributo di cui all'art. 7, comma 11, e' un contributo
transitorio, dovuto nella misura dello 0,35%, fino al
periodo di paga in corso al 31 dicembre 1991, e nella misura
dello 0,43%, fino al periodo di paga in corso al 31 dicembre
1992.
Conseguentemente, per effetto dell'art. 1, primo comma,
della legge n. 223/91 e dell'art. 1, secondo comma, del D.L.
n. 398/92, le aziende industriali costituite ed operanti
nelle zone economico-territoriali gia' individuate e che
occupano da cinque a quindici dipendenti nel semestre
precedente, sono tenute a versare, a decorrere dal periodo
di paga in corso al 9.10.1992 sino al 31 dicembre 1993, il
contributo dello 0,30 di cui all'art. 16, comma 2, lett. a)
della legge n. 223/91 e dal periodo di paga in corso al
9.10.1992 sino al 31 dicembre 1992, il contributo dello
0,43% di cui all'art. 7, comma 11, della medesima legge n.
223/91.
Contemporaneamente, pero', dal periodo di paga in corso
al 9.10.1992 sino al 31.12.1992, pagheranno il contributo
Gescal, per la quota a carico del datore di lavoro, nella
misura dello 0,27, dal momento che il comma 11 del gia'
citato art. 7 della legge n. 223/91 esonera contemporanea-
mente i datori di lavoro, tenuti al versamento del suddetto
contributo transitorio, per i periodi corrispondenti e per i
corrispondenti punti di aliquota percentuale, dal versamento
del contributo a loro carico (0,70%) per la Gescal.
- Campo di applicazione
I contributi di cui all'art. 7, comma 11, e all'art.
16, comma 2 lett. a) della legge n. 223/91 sono calcolati
sulle retribuzioni assoggettate al contributo integrativo
per l'assicurazione obbligatoria contro la disoccupazione
involontaria e sono dovuti dalle imprese industriali,
diverse da quelle edili, destinatarie dell'intervento
straordinario di Cassa Integrazione.
I contributi in questione vanno calcolati sul monte
retributivo complessivo assoggettato all'assicurazione
contro la disoccupazione involontaria, nel quale vanno
quindi comprese anche le retribuzioni corrisposte ai diri-
genti, lavoranti a domicilio, ecc., indipendentemente dalla
circostanza che, in ragione della qualifica o delle
peculiarita' che contraddistinguono il rapporto, i lavora-
tori possano o meno beneficiare dei relativi trattamenti.
In particolare, si rileva che sono esclusi dalle
contribuzioni in discorso: gli apprendisti; i lavoratori con
contratto di formazione e lavoro limitatamente a quelli per
i quali, secondo le norme in vigore, la contribuzione a
carico del datore di lavoro e' assolta nella misura del
contributo settimanale previsto per gli apprendisti; altre
categorie particolari per le quali sia previsto parimenti il
beneficio del contributo ridotto per gli apprendisti.
4) ISTRUZIONI OPERATIVE
4.1. - Codifica delle aziende
Le Sedi provvederanno, nei confronti di tutte le
aziende industriali (comprese le Cooperative ex lege n.
240/84) indipendentemente dal numero dei dipendenti,
costituite ed operanti nelle zone di declino industriale
riportate nell'elenco allegato (escluse quelle comprese nei
territori di cui al T.U. sul Mezzogiorno), ad attribuire,
con effetto dal 1 ottobre 1992, il codice di autorizzazione
di nuova istituzione "0N" (1) avente il significato di
"Azienda costituita ed operante nelle aree di declino
industriale di cui all'obiettivo 2 del Regolamento CEE
2052/88".
In presenza del predetto codice di autorizzazione, la
procedura automatizzata provvedera', ai fini dell'assogget-
tamento alle norme in materia di Cassa integrazione straor-
dinaria e di mobilita', ad effettuare il controllo del
requisito occupazionale di almeno 5 dipendenti nel semestre
precedente sulla base dei dati indicati nel quadro "A" del
mod. DM10/2.
Anche per le aziende operanti nei territori di cui al
T.U. sul Mezzogiorno, individuate in base al codice Sede,
ovvero, per quelle parzialmente comprese nei predetti
territori, in base al codice Sede ed al codice di autoriz-
zazione "0L", il controllo del limite occupazionale viene
rapportato a 5 dipendenti.
Parimenti per le cooperative agricole ex L. 240/84
(posizioni con CSC = 10106 ovvero con CSC 50102 accompagnato
dai codici "3X" e "5R") e per le imprese dei settori ausi-
autorizzazione "2E"), operanti nelle predette zone economi-
co-territoriali il controllo del limite occupazionale viene
effettuato sulla base del suddetto requisito ridotto.
Al fine di consentire l'esatto controllo delle denunce
di mod. DM10 e' necessario che le operazioni di codifica per
le aziende costituite ed operanti nelle aree di declino
industriale vengano effettuate non oltre il 15 dicembre p.v.
4.2. - Modalita' di versamento e operazioni di conguaglio
I contributi di cui ai precedenti punti 2 e 3 dovranno
essere versati dalle aziende interessate a partire dalla
denuncia di mod. DM10 relativa al mese di ottobre (da
presentare entro il 20 novembre 1992) unitamente agli altri
contributi e secondo le previste modalita'.
Nel caso in cui l'azienda, soggetta al regime contri-
butivo di mobilita', debba esporre, nelle ipotesi previste,
i contributi previdenziali separatamente da quelli assi-
stenziali, la contribuzione Gescal dovuta in misura ridotta
dal 1 ottobre 1992 al 31 dicembre 1992 pari allo 0,62% (di
cui 0,35% a carico del lavoratore) deve essere indicata con
il codice "P530" anziche' "P500".
La procedura automatizzata di gestione delle denunce
aziendali sara' adeguata, in conformita' alle disposizioni
introdotte dall'art.1, 2 comma del DL 398/92, a partire
dalle denunce aventi periodo di competenza "ottobre 1992".
Le aziende che non avranno potuto adeguarsi per il mese
di ottobre 1992 (denuncia da presentare entro il 20 novembre
1992) alla nuova normativa potranno effettuare la regola-
rizzazione relativa a tale mese con la denuncia del mese di
novembre (da presentare entro il 20 dicembre 1992) maggio-
rando il relativo importo degli interessi di differimento
nella misura che risultera' al momento della regolarizza-
zione stessa.
A tal fine le aziende si atterranno alle seguenti
modalita':
a) calcoleranno l'importo delle differenze dovute a
titolo di contributo CIG straordinaria riferite a tutti i
lavoratori e lo esporranno in uno dei righi in bianco dei
quadri "B-C" del mod. DM10/2 preceduto dalla dicitura "CIG
STRAORD. L.407/90" e dal codice "M149". Nessun dato dovra'
essere indicato nelle caselle "numero dipendenti", "numero
giornate" e "retribuzioni";
b) calcoleranno gli importi delle differenze dovute a
titolo di contributi per le indennita' di mobilita' riferite
a tutti i lavoratori e li esporranno in uno dei righi in
bianco dei quadri "B-C" del mod. DM10/2 preceduti, rispet-
tivamente, dalle diciture "CONTR. MOB. ART. 7 L. 223/91" e
"CONTR. MOB. ART 16 L. 223/91" e dai codici "M151" e "M152".
Nessun dato dovra' essere indicato nelle caselle "numero
dipendenti", "numero giornate" e "retribuzioni";
c) calcoleranno l'importo delle differenze da recupe-
rare a titolo di contributo Gescal per effetto del versame-
nto del contributo transitorio per le indennita' di mobili-
ta' e lo esporranno in uno dei righi in bianco del quadro
"D" del mod. DM10/2 preceduto dalla dicitura "REC. GESCAL L.
223/91" e dal codice "P501";
d) calcoleranno, sulla differenza a proprio debito
risultante dalle operazioni di cui sopra, gli interessi di
differimento a decorrere dal 21 novembre e fino alla data di
versamento ed esporranno il relativo importo in uno dei
righi in bianco dei quadri "B-C" del mod. DM10/2 preceduto
dalla dicitura "INT. DIFF." e dal codice "Q930". Nessun dato
dovra' essere riportato nelle caselle "N. dipendenti" , "N.
giornate" e "Retribuzioni".
Le operazioni di conguaglio di cui alle lettere b) e c)
non interessano le imprese industriali del settore edile.
Le aziende che effettuaranno la regolarizzazione di cui
sopra dovranno chiedere l'annullamento di eventuali note di
addebito emesse allo stesso titolo relativamente alla
denuncia di pertinenza del mese di ottobre 1992.
Eventuali successive regolarizzazioni ricadranno sotto
la disciplina vigente in materia di ritardati versamenti.
4.3. - Regolarizzazioni da parte delle aziende aventi
diritto agli sgravi degli oneri sociali per il
Mezzogiorno.
Le regolarizzazioni di cui al precedente punto, effet-
tuate dalle aziende destinatarie dell'art. 14 della legge
183/76 e successive modifiche e integrazioni nonche'
dell'art. 1, comma 2, del DL 383/92 (sgravio incentivante),
comportano un aumento degli importi che possono costituire
oggetto di sgravio relativamente alla quota di contributi
previdenziali a carico del datore di lavoro.
Pertanto, ai fini del versamento delle differenze
contributive, le aziende interessate si atterranno alle
modalita' descritte al precedente punto 4.2) senza operare
alcuna riduzione a titolo di sgravio; per quanto riguarda,
invece, il recupero delle maggiori somme spettanti a tale
titolo, le aziende calcoleranno - limitatamente ai lavora-
tori per i quali spetta ancora lo sgravio ex art. 14 L. 183
e per quelli per i quali compete il nuovo sgravio incenti-
vante ex art 1 c.2 DL 383/92 - i relativi importi e li
esporrranno nei righi in bianco del quadro "D" del mod.
DM10/2, preceduti, rispettivamente, dalla dicitura "CONG.
SGRAVIO L.183" seguito dal codice "L164" e dalla dicitura
"CONG. SGRAVIO DL 383" seguito dal codice di nuova istitu-
zione "L302".
4.4. - Cooperative agricole di cui alla legge n. 240/84
beneficiarie della riduzione contributiva di cui
all'art. 1 della legge n. 48/1988 ovvero delle
agevolazioni previste dall'art. 9 della legge n.
67/1988.
Le aziende in epigrafe, interessate dalle regolariz-
zazioni di cui al precedente punto 4.2), si atterranno, per
il versamento delle differenze contributive, alle modalita'
ivi illustrate, senza operare alcuna riduzione; per quanto
riguarda, invece, il recupero delle maggiori somme spettanti
ex art. 1 L. 48/88 (2) ovvero ex art. 9 L. 67/88 (3) si
atterranno alle seguenti modalita':
- calcoleranno la riduzione del 60% (L. 48/88) delle
differenze contributive a carico del datore di lavoro ed
esporranno il relativo importo in uno dei righi in bianco
del quadro "D" del mod. DM0/2 preceduto dalla dicitura
"CONG. FISC. 60%" e dal codice "V866";
- calcoleranno lo sgravio dell'85% (aziende operanti
nelle zone montane) ovvero del 60% (aziende operanti nelle
zone agricole svantaggiate) o dell'80% (aziende operanti
nelle zone agricole svantaggiate del Mezzogiorno) della
differenza contributiva da versare ed esporranno il relativo
importo in uno dei righi in bianco del quadro "D" del mod.
DM0/2 preceduto dalla dicitura "CONG. SGRAVI AGR." e dal
codice "V867".
5) ONERI A CARICO DELLE AZIENDE INDUSTRIALI DI CUI ALL'ART.
1, SECONDO COMMA, DEL D.L. N. 398/1992, NELLA PROCEDURA
DI MOBILITA' DEI LAVORATORI
Con precedenti circolari e' stato piu' volte precisato
- per la generalita' delle aziende destinatarie degli artt.
1 e 4 della legge n. 223/91 - che l'art. 5, comma 4, della
medesima legge prescrive che, per ogni lavoratore collocato
in mobilita', l'impresa e' tenuta a versare, in trenta rate
mensili, una somma pari a sei volte (tre volte, in caso di
accordo sindacale) il trattamento mensile iniziale di
mobilita', spettante al lavoratore.
Tali importi sono ridotti alla meta', quindi a tre
volte (una volta e mezzo, in caso di accordo sindacale)
dall'art. 1, secondo comma, del D.L. n. 398/92, limitata-
mente alle imprese industriali destinatarie del medesimo
art. 1, secondo comma, ossia quelle con dipendenti da 5 a
15.
Nel rammentare che con circolare n. 197 del 30.7.1992
sono gia' state date le disposizioni per il versamento delle
somme di cui all'art. 5, quarto comma, in attesa dell'ema-
nazione del decreto interministeriale di cui all'art. 7,
comma 5, della legge n. 223/91, si sottolinea la
possibilita' offerta in detto messaggio - specialmente nel
caso di somme esigue da versare - del versamento in un'unica
soluzione, utilizzando il codice "M001".
Infatti, in caso di trattativa sindacale, l'importo
residuale da versare, detratta l'anticipazione, puo' risul-
tare veramente esiguo, dal momento che la norma in esame ha
dimezzato l'importo totale dovuto ai sensi dell'art. 5,
quarto comma, della legge n. 223/91, ma ha lasciato inalte-
rato l'ammontare dell'anticipazione di cui all'art. 4, comma
3, della medesima legge (cfr. circ. n. 212 del 9.8.1991),
pari ad una mensilita' del trattamento massimo di integra-
zione salariale, al lordo della riduzione di cui all'art. 26
della legge n. 41/1986, moltiplicato il numero dei lavora-
tori ritenuti eccedenti.
Ovviamente, qualora il numero dei lavoratori effetti-
vamente collocati in mobilita' sia inferiore a quello dei
ritenuti eccedenti nella fase di avvio della procedura,
l'azienda puo' risultare creditrice di un importo che, ai
sensi dell'art. 4, comma 10, della legge n. 223/91, congua-
glia con i contributi dovuti all'INPS, secondo le istruzioni
impartite con circ. n. 36 del 10.2.1992.
Si precisa inoltre che la riduzione degli importi di
cui all'art. 5, comma 4, stabilita all'art. 1, comma 2, del
D.L. 8 ottobre 1992, n. 398, per le sole aziende contemplate
dalla medesima norma, incide di riflesso sugli importi da
versare ai sensi dell'art. 5, comma 6, della legge n.
223/91, in quanto, ovviamente, diminuisce la base per il
calcolo dei cinque punti percentuali per ogni periodo di
trenta giorni intercorrente tra l'inizio del tredicesimo
mese - successivo a quello di emanazione del decreto di
ammissione alla CIG - e la data di completamento del pro-
gramma (cfr. ancora circ. n. 197 del 30.7.1992).
6) AGEVOLAZIONI CONTRIBUTIVE
La legge n. 223/91 prevede, come e' noto, particolari
agevolazioni contributive per i datori di lavoro che assu-
mono lavoratori iscritti nelle liste di mobilita' (cfr.
circ. n. 260 del 12 novembre 1991) ovvero per i datori di
lavoro che assumono, con contratto di reinserimento, i
lavoratori iscritti nelle liste di cui all'art. 8, comma 9,
della legge n. 407/90 e che fruiscono da almeno dodici mesi
del trattamento speciale di disoccupazione, nonche' quelli
che fruiscono dal medesimo termine del trattamento straor-
dinario di integrazione salariale (circ. n. 215 del 14
agosto 1991).
L'art. 2, comma 4, del D.L. 8.10.1992, n. 398, che
introduce delle modificazioni nel campo dei benefici con-
tributivi, recita:
4. Ai datori di lavoro, che non abbiano nell'azienda
sospensioni da lavoro in atto ai sensi dell'articolo 1 della
legge 23 luglio 1991, n. 223, ovvero non abbiano proceduto a
riduzione di personale nei dodici mesi precedenti, salvo che
l'assunzione avvenga ai fini di acquisire professionalita'
sostanzialmente diverse da quelle dei lavoratori interessati
alle predette riduzioni o sospensioni di personale, che
assumano a tempo pieno e indeterminato lavoratori che
fruiscono del trattamento straordinario di integrazione
salariale dipendenti da imprese beneficiarie da almeno sei
mesi dell'intervento, sono concessi i benefici di cui
all'articolo 8, comma 4, della legge 23 luglio 1991, n. 223,
calcolati nella misura ivi prevista, ridotta di tre mesi,
sulla base dell'eta' del lavoratore al momento dell'assun-
zione. Per un periodo di dodici mesi la quota di contribu-
zione a carico del datore di lavoro e' pari a quella previ-
sta per gli apprendisti dalla legge 19 gennaio 1955, n. 25 e
successive modificazioni, ferma restando la contribuzione a
carico del lavoratore nelle misure previste per la
generalita' dei lavoratori. All'articolo 20, comma 1, della
legge 23 luglio 1991, n. 223, sono soppresse le parole da:
"nonche' quelli" a: "di integrazione salariale".
Pertanto, a decorrere dal 9.10.1992, i datori di
lavoro, per usufruire delle agevolazioni contributive
previste dall'art. 20 della legge n. 223/91, possono assu-
mere dalla lista di cui all'art. 8, comma 9, della legge n.
407/90 solo lavoratori percettori da dodici mesi del trat-
tamento speciale di disoccupazione e non anche quelli che
fruiscono dal medesimo termine del trattamento straordinario
di integrazione salariale.
In questo senso sono modificate le istruzioni gia'
impartite con la circolare n. 215 del 14 agosto 1991, che
sono ovviamente riconfermate per quanto riguarda tutte le
altre condizioni oggettive e soggettive, fissate dalla
norma, per accedere ai suddetti benefici.
Inoltre, a decorrere dal 9.10.1992, i datori di lavoro
- che assumono a tempo pieno ed indeterminato lavoratori che
fruiscono del trattamento straordinario di integrazione
salariale, dipendenti da imprese beneficiarie da almeno sei
mesi dell'intervento - versano per dodici mesi i contributi
a loro carico nella misura prevista per gli apprendisti
dalla legge 19 gennaio 1955, n. 25 e successive modifica-
zioni.
Conformemente a quanto chiarito per altre fattispecie,
anche le aziende artigiane sono tenute a corrispondere
l'intero importo del contributo fisso stabilito per gli
apprendisti delle aziende non artigiane.
Le aziende interessate trasmetteranno all'Ufficio
Riscossione Contributi della Sede dell'INPS presso la quale
effettuano i versamenti il nulla-osta all'avviamento al
lavoro rilasciato dalle sezioni circoscrizionali per l'im-
piego, ai sensi dell'art. 2, comma 4, del D.L. n. 398/92.
Si rammenta, inoltre, che l'art. 8, comma 9, della
legge n. 407/90 prevede particolari agevolazioni contribu-
tive (cfr. circ. n. 25 del 31 gennaio 1991) per le aziende
che assumono lavoratori disoccupati da almeno ventiquattro
mesi o sospesi dal lavoro e beneficiari del trattamento
straordinario di cassa itnegrazione per il medesimo periodo.
Tale possibilita' permane, dal momento che la norma di
cui all'art. 2, comma 4, del D.L. n. 398/92 ha eliminato
solo la possibilita' prevista dall'art. 20 della legge n.
223/91 di assumere con contratto di reinserimento i lavora-
tori cassintegrati.
Si fa riserva di comunicazioni per quanto riguarda
l'erogazione, prevista dalla norma, dell'importo di cui
all'art. 8, comma 4, della legge n. 223/91, ridotto di tre
mesi.
6.1. - ISTRUZIONI OPERATIVE
6.1.1. - Codifica delle aziende
Le Sedi provvederanno, all'atto della ricezione del
nulla osta all'avviamento al lavoro dei suddetti lavoratori,
ad attribuire alle posizioni aziendali interessate, il
codice di autorizzazione "5Q" di cui alla circolare n. 260
del 12 novembre 1991, che assume anche il significato di
"Azienda beneficiaria della contribuzione ridotta per gli
apprendisti di cui all'art. 2, comma 4 del DL 398/92."
6.1.2. - Adempimenti dei datori di lavoro
I datori di lavoro che assumono lavoratori in questio-
ne, ai fini della compilazione del mod. DM10/2, si atter-
ranno alle seguenti modalita':
a) determineranno i contributi complessivamente dovuti in
base all'INTERA ALIQUOTA CONTRIBUTIVA (sia la quota a carico
del datore di lavoro che quella a carico del lavoratore
prevista per il settore di appartenenza), senza operare
alcuna riduzione; i dati relativi saranno esposti nel mod.
DM10/2 utilizzando il codice tipo contribuzione di nuova
istituzione "86", avente il significato di "lavoratori ex
cassaintegrati assunti a tempo pieno e indeterminato ai
sensi art. 2, comma 4, DL 398/92".
In particolare le aziende esporranno i dati in uno dei
righi in bianco dei quadri "B-C" del mod. DM10/2, riportan-
do:
- nella casella COD i codici
186 preceduto dalla dicitura "OP DL. 398/92", per gli
operai;
286 preceduto dalla dicitura "IMP. DL 398/92", per
gli impiegati
- nella casella "N. Dipendenti" il numero dei
lavoratori;
- nella casella "Retribuzioni" l'ammontare delle
retribuzioni complessive corrisposte a tali
lavoratori;
- nella casella "numero giornate" il numero delle
giornate retribuite";
- nella casella "Somme a debito del datore di lavoro"
l'importo dei contributi come sopra determinato;
b) calcoleranno l'importo dei contributi previdenziali
ed assistenziali limitatamente alla quota a carico del
datore di lavoro e lo esporranno in uno dei righi in bianco
del quadro "D" del mod. DM10/2, preceduto dalla dicitura
"Rid. art. 2, c. 4 DL 398/92" e dal codice "L180";
c) calcoleranno l'importo dei contributi nella misura
fissa prevista per gli apprendisti e lo esporranno in uno
dei righi in bianco dei quadri "B-C" del mod. DM10/2 prece-
duto:
- dalla dicitura "CTR. APPR/20" e dal codice "S164" nel
caso di contributo comprensivo della quota INAIL;
- dalla dicitura "CTR. APPR/21" e dal codice "S165" nel
caso di contributo non comprensivo della quota INAIL.
In entrambi i casi devono essere riportati nei campi
"N. dipendenti" e "numero giornate", rispettivamente il
numero dei dipendenti e il numero delle settimane cui si
riferiscono i contributi versati. Nessun dato deve, invece,
essere riportato nel campo "retribuzione".
Qualora, per eventi che ne comportino la necessita', i
datori di lavoro debbano esporre nei quadri "B-C" del mod.
DM10/2 i dati relativi alla contribuzione previdenziale
separatamente da quelli relativi alla contribuzione assi-
stenziale, questi ultimi dati, per i lavoratori di cui
sopra, devono essere esposti unitamente a quelli degli altri
dipendenti per i quali detta contribuzione viene esposta
separatamente, mentre saranno esposti con i codici "186" e
"286" i contributi previdenziali.
IL DIRETTORE GENERALE
F.to BILLIA
--------------------------
(1) Il codice di autorizzazione "0N" fino al 31.12.1987 ha
avuto il significato di "Azienda che effettua
autoconguaglio per aliquota ridotta CUAF per il settore
"tessili". Tale codice non e' piu' in uso in quanto
riferito a situazione contributiva superata nel tempo e
non risulta attribuito a nessuna azienda attiva.
(2) V. "Atti Ufficiali" 1988, pag. 507
(3) V. "Atti Ufficiali" 1988, pag. 509
ALLEGATO N. 1
17.5.88 N. L 185/14
Gazzetta Ufficiale delle Comunita' Europee
-----------------------------------------------------------
REGOLAMENTO (CEE) N. 2052/88 DEL CONSIGLIO
del 24 giugno 1988
relativo alle missioni dei Fondi a finalita' strutturali,
alla loro efficacia e al coordinamento dei loro interventi e
di quelli della Banca europea per gli investimenti degli
altri strumenti finanziari esistenti.
IL CONSIGLIO DELLE COMUNITA' EUROPEE
O M I S S I S
HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO
O M I S S I S
Articolo 9
Obiettivo n. 2
1. Le zone industriali in declino interessate dalla
realizzazione dell'obiettivo n. 2 riguardano alcune regioni,
regioni frontaliere o parti di regioni (compresi i bacini di
occupazione e comunita' urbane).
2. Le zone di cui al paragrafo 1 debbono corrispondere o
appartenere ad una unita' territoriale del livello NUTS III
che soddisfi a ciascuno dei criteri seguenti:
a) il tasso medio di disoccupazione dev'essere superiore
alla media comunitaria registrata negli ultimi tre anni;
b) rispetto all'occupazione complessiva, il tasso di
occupazione nel settore industriale dev'essere superiore
alla media comunitaria per qualsiasi anno di riferimento
a decorrere dal 1975;
c) il livello occupazionale nel settore industriale rispetto
all'anno di riferimento di cui alla lettera b) deve
risultare in regresso.
L'intervento comunitario, fatte salve le disposizioni di cui
al seguente paragrafo 4, puo' estendersi anche:
- a zone contigue che soddisfano i suddetti criteri a), b) e
c);
- a comunita' urbane caratterizzate da un tasso di
disoccupazione superiore di almeno il 50% alla media
comunitaria e che hanno registrato un regresso notevole
nell'occupazione nel settore industriale;
- ad altre zone che nel corso degli ultimi tre anni hanno
subito o che attualmente subiscono o rischiano di subire
perdite occupazionali di rilievo in settori industriali
determinanti per il loro sviluppo economico con un
conseguente serio aggravamento della disoccupazione in
dette zone.
O M I S S I S
ALLEGATO N. 2
25.4.89 N. L 112/19
Gazzetta Ufficiale delle Comunita' Europee
------------------------------------------------------------
COMMISSIONE
DECISIONE DELLA COMMISSIONE
del 21 marzo 1989
che stabilisce un primo elenco delle regioni colpite dal
declino industriale, cui si applica l'obiettivo 2, definito
al regolamento (CEE) n. 2052/88 del Consiglio
(89/288/CEE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNITA' EUROPEE,
O M I S S I S
HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:
Articolo 1
Il primo elenco delle zone industriali in declino interes-
sate dalla realizzazione dell'obiettivo 2, predisposto in
conformita' dell'articolo 9, paragrafo 3 del regolamento
(CEE) n. 2052/88, e' presentato in allegato.
O M I S S I S
ITALIA
------------------------------------------------------------
! Zone ammissibili al contributo
!---------------------------------------
Regione Livello III !Tutta la regione !Solo le zone seguenti
!di livello III, !della regione di
!ad eccezione di !livello III sono
! !ammissibili al
! !contributo
------------------------------------------------------------
Regioni che soddisfano ai criteri a), b) e c)
------------------------------------------------------------
! !
Torino !Comune di Torino !
! !
Massa-Carrara ! !Tutta la regione di
! !livello I
! !
Terni ! !Tutta la re
gione di ! !livello III
Frosinone ! !10 comuni:
! ! Anagni
! ! Cassino
! ! Ceccano
! ! Ferentin
o ! ! Frosinon
e ! ! Isola Li
ri ! ! Patrica
! ! Piedimonte S.Ger-
! ! mano
! ! Pontecorvo
! ! Sora
-----------------------------------------------------------
Zone adiacenti
-----------------------------------------------------------
! !
Perugia ! !Spoleto
-----------------------------------------------------------
Altre regioni colpite dal declino industriale di settori
vitali
-----------------------------------------------------------
! !
Novara ! !Verbano
! !Cusio
! !Ossola
! !
Valle d'Aosta ! !32 comuni nella
! !provincia di Aosta:
! ! Aosta
! ! Arnad
! ! Bard
! ! Brissogne
! ! Chambave
! ! Champ de Praz
! ! Charvensod
! ! Chatillon
! ! Donnas
! ! Fenis
! ! Fontainemore
! ! Gignod
! ! Gressan
! ! Hone
! ! Issogne
! ! Jovencan
! ! Lillianes
! ! Montjouet
! ! Nus
! ! Perloz
! ! Pollein
! ! Pontey
! ! Pont-Saint-Martin
! ! Quart
! ! Rosain
! ! Saint Christophe
! ! Saint Denis
! ! Saint Marcel
! ! Saint Vincent
! ! Sarre
! ! Verrayes
! ! Verres
! !
Genova ! !40 comuni nella
! !provincia di Genova:
! ! Arenzano
! ! Avegno
! ! Bargagli
! ! Busalla
! ! Camogli
! ! Campoligure
! ! Campomorone
! ! Carasco
! ! Casarza Ligure
! ! Casella
! ! Castiglione Chia-
! ! vari
! ! Ceranesi
! ! Chiavari
! ! Cicagna
! ! Cogoleto
! ! Cogorno
! ! Davagna
! ! Genova (parzial-
! ! mente):
! ! G.Z.U. Ponente
! ! G.Z.U.Polcevera
! ! G.Z.U. Bisagno,
! ! eccetto S.
! ! Fruttuoso
! ! Valle Sturla
! ! San Martino
! ! Sturla-Quarto
! ! Porto
! ! Isola del Cantone
! ! Lavagna
! ! Leivi
! ! Masone
! ! Mele
! ! Mezzanego
! ! Mignanego
! ! Moconesi
! ! Montoggio
! ! Orero
! ! Rapallo
! ! Recco
! ! Ronco Scrivia
! ! Rossiglione
! ! S. Colombano Cer-
! ! tenoli
! ! S.Margherita Li-
! ! gure
! ! S. Olcese
! ! Savignone
! ! Serra Ricco
! ! Sestri Levante
! ! Sori
! ! Tribogna
! !
Sondrio ! !4 "comunita' montane"
! !nella provincia di
! !Sondrio:
! ! Chiavenna
! ! Morbegno
! ! Sondrio
! ! Tirano
! !
Rovigo ! Ariano Polesine !
! Bagnolo Po !
! Canaro !
! Castelguglielmo !
! Castelnovo Ba- !
! riano !
! Ceneselli !
! Corbola !
! Costa di Rovigo !
! Ficarolo !
! Fiesso Umber- !
! tiano !
! Frassinelle Po- !
! lesine !
! Gavello !
! Giacciano con !
! Baruchella !
! Loreo !
! Lusia !
! Melara !
! Papozze !
! Pettorazza Gri- !
! mani !
! Polesella !
! Rosolina !
! San Bellino !
! San Martino di !
! Venezze !
! Stienta !
! Trecenta !
! Villadose !
! Villanova Mar- !
! chesana !
! !
Firenze ! !Circondario di Prato,
! !i comuni seguenti:
! ! Prato
! ! Carmignano
! ! Cantagallo
! ! Montemurlo
! ! Poggio a Caiano
! ! Vaiano
! ! Vernio
! !
Livorno ! Campo nell'Elba !
! Capoliveri !
! Capraia !
! Castagneto Car- !
! ducci !
! Livorno (par- !
! zialmente): !
! Circoscrizione!
! 4 (Area - !
! Stazione - !
! Colline) !
! Circoscrizione!
! 5 (Piazza Ma- !
! genta - Colli-!
! ne) !
! Circoscrizione!
! 7 (Salviano - !
! Valle Benedet-!
! ta) !
! Marciana !
! Marciana Marina !
! Porto Azzurro !
! Portoferraio !
! Savereto !
! Sassetta !
! !
Pesaro-Urbino ! Cartoceto !
! Colbordolo !
! Fano !
! Gabicce Mare !
! Gradara !
! Mondolfo !
! Montelabbate !
! Pesaro !
! San Costanzo !
! Sant'Angelo in !
! Lizzola !
! Tavullia !
-----------------------------------------------------------
