970710
DIREZIONE CENTRALE
PENSIONI
970710
Circolare n. 154
Ai DIRIGENTI CENTRALI E PERIFERICI
Ai COORDINATORI GENERALI, CENTRALI E
PERIFERICI DEI RAMI PROFESSIONALI
Ai PRIMARI COORDINATORI GENERALI E
PRIMARI MEDICO LEGALI
e, per conoscenza,
Al PRESIDENTE
Ai CONSIGLIERI DI AMMINISTRAZIONE
Al PRESIDENTE E AI MEMBRI DEL
CONSIGLIO DI INDIRIZZO E VIGILANZA
Ai PRESIDENTI DEI COMITATI AMMINISTRATORI
DI FONDI, GESTIONI E CASSE
Ai PRESIDENTI DEI COMITATI REGIONALI
Ai PRESIDENTI DEI COMITATI PROVINCIALI
Prestazioni previdenziali percepite indebitamente per
periodi anteriori all'1 gennaio 1996. Chiarimenti.
DIREZIONE CENTRALE
PENSIONI
Roma, 10 luglio 1997 Ai DIRIGENTI CENTRALI E PERIFERICI
Circolare n. 154 Ai COORDINATORI GENERALI, CENTRALI E
PERIFERICI DEI RAMI PROFESSIONALI
Ai PRIMARI COORDINATORI GENERALI E
PRIMARI MEDICO LEGALI
e, per conoscenza,
Al PRESIDENTE
Ai CONSIGLIERI DI AMMINISTRAZIONE
Al PRESIDENTE E AI MEMBRI DEL
CONSIGLIO DI INDIRIZZO E VIGILANZA
Ai PRESIDENTI DEI COMITATI AMMINISTRATORI
DI FONDI, GESTIONI E CASSE
Ai PRESIDENTI DEI COMITATI REGIONALI
0 Ai PRESIDENTI DEI COMITATI PROVINCIALI
OGGETTO: Prestazioni previdenziali percepite indebitamente per
periodi anteriori all'1 gennaio 1996. Chiarimenti.
Con circolare n.95 del 17 aprile 1997 sono state fornite le
istruzioni per l'applicazione delle disposizioni dell'articolo
1, commi da 260 a 265, della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
sulla base dei principi affermati dalla Corte di Cassazione con
sentenza n. 2333 del 16 gennaio/17 marzo 1997.
Con l'anzidetta sentenza la Corte di Cassazione ha affermato il
principio che la disciplina dettata dalla legge n.662 sostitui-
sce, per le prestazioni erogate indebitamente entro il 31
dicembre 1995, le disposizioni dell'articolo 80, terzo comma,
del regio decreto 28 agosto 1924, n.1422, dell'articolo 52 della
legge 9 marzo 1989, n.88, dell'articolo 13 della legge 30
dicembre 1991, n. 412, nonche' degli articoli 6 e 8 della legge
14 novembre 1983, n.638, stabilendo la ripetibilita' o meno
dell'indebito a seconda del reddito imponibile IRPEF conseguito
dai pensionati nell'anno 1995, salvo i casi di dolo.
In relazione a richieste di chiarimenti formulate dalle Sedi, si
forniscono le seguenti precisazioni.
1 - Debiti e crediti facenti capo allo stesso pensionato ovvero
debito del dante causa e credito degli eredi per ratei non
riscossi dal pensionato.
Nell'ipotesi di debiti e crediti facenti capo allo stesso
pensionato riferiti a prestazioni dovute a diverso titolo ovvero
a prestazioni dovute allo stesso titolo ma per periodi non
coincidenti neanche in parte, non e' possibile operare il
recupero dell'indebito sulle somme da corrispondere.
Analogamente non puo' procedersi al recupero dell'indebito
costituitosi a carico del dante causa sui ratei maturati e non
riscossi dovuti agli eredi, sempreche' tali ratei si riferiscano
a prestazioni dovute a diverso titolo ovvero a prestazione
dovuta allo stesso titolo ma per periodi non coincidenti neanche
in parte.
Cio' in quanto, ove non sia ammissibile l'azione di ripetizione
dell'indebito (per redditi inferiori ai limiti di legge in
assenza di dolo, o per decesso del pensionato), la compensazione
del credito con il debito comporterebbe comunque un recupero,
mentre nei casi in cui l'azione di ripetizione sia ammissibile
il recupero deve essere operato con le modalita' di cui all'ar-
ticolo 1, comma 262, della legge n. 662.
Qualora il debito e il credito del pensionato si riferiscano,
invece, a prestazioni erogate allo stesso titolo per periodi
coincidenti in tutto o in parte (esempio: pensione indebitamente
erogata al minimo, quindi ridotta a calcolo, da riliquidare in
applicazione della sentenza n.495; pensione indebitamente
erogata al minimo, e poi ridotta a calcolo, da cristallizzare in
applicazione della sentenza n.240; trasferimento del trattamento
minimo da una pensione ad altra; ecc.), le somme corrisposte
indebitamente devono essere recuperate sulle somme a credito del
pensionato; in tali ipotesi infatti le somme gia' corrisposte
indebitamente debbono ritenersi anticipazioni delle somme da
corrispondere.
Lo stesso criterio deve essere seguito anche per le ipotesi di
prestazioni erogate in luogo di altre corrisposte indebitamente
per periodi coincidenti (esempio: assegno di invalidita' erogato
dopo la scadenza per periodi per i quali spetta la pensione di
vecchiaia).
2 - Prestazioni pensionistiche corrisposte in esecuzione di
sentenze provvisoriamente esecutive
Non rientrano nel campo di applicazione delle disposizioni
dell'articolo 1, commi 260/265, della legge n.662, i pagamenti
di pensione effettuati in attuazione di sentenze provvisoria-
mente esecutive, divenuti indebiti a seguito di successiva
sentenza favorevole all'Istituto.
Cio' nella considerazione che l'anzidetta normativa attiene ai
rapporti di natura sostanziale e non a quelli di natura proces-
suale. Una diversa interpretazione farebbe venir meno gli
effetti della successiva sentenza che ha posto nel nulla il
titolo in virtu' del quale l'Istituto aveva effettuato la
corresponsione del trattamento pensionistico.
Ne consegue che gli indebiti in questione debbono essere recu-
perati a norma dell'articolo 2033 del codice civile e, quindi,
anche nei confronti degli eredi.
3 - Sentenze passate in giudicato
Le disposizioni dell'articolo 1, commi 260/265, della legge
n.662 non trovano applicazione per gli indebiti maturati fino al
31 dicembre 1995 dichiarati ripetibili con sentenze passate in
giudicato.
*
* *
Come espressamente previsto dall'articolo 1, comma 262, della
legge n.662, il recupero delle prestazioni corrisposte indebi-
tamente per periodi precedenti il 1 gennaio 1996 deve essere
effettuato in ogni caso, e quindi anche nei casi di dolo, senza
interessi.
A norma della stessa legge il recupero deve essere effettuato
nei limiti del quinto della pensione. Per i recuperi in parola
non trova applicazione la disposizione dell'articolo 69 della
legge 30 aprile 1969, n.153, che fa salvo l'importo corrispon-
dente al trattamento minimo.
IL DIRETTORE GENERALE
TRIZZINO
1