900321
SERVIZIO RISCOSSIONE
CONTRIBUTI E VIGILANZA
SERVIZIO ELABORAZIONE
AUTOMATICA DATI
Circolare n. 35
Ai Dirigenti centrali e periferici
e, per conoscenza,
Ai Consiglieri di amministrazione
Ai Presidenti dei Comitati regionali
Ai Presidenti dei Comitati provinciali
Decreto-legge 30 dicembre 1987, n. 536 - Artt. 1 e 11.
Fiscalizzazione degli oneri sociali.
SERVIZIO RISCOSSIONE
CONTRIBUTI E VIGILANZA
SERVIZIO ELABORAZIONE
AUTOMATICA DATI
Roma, 17 febbraio 1988
Ai Dirigenti centrali e periferici
e, per conoscenza,
Circolare n. 35 Ai Consiglieri di amministrazione
Ai Presidenti dei Comitati regionali
Ai Presidenti dei Comitati provinciali
Oggetto: Decreto-legge 30 dicembre 1987, n. 536 - Artt. 1 e 11.
Fiscalizzazione degli oneri sociali.
PREMESSA
Con la circolare n. 883 RCV, trasmessa con messaggio n.
6631 del 19 gennaio 1988, sono state commentate le disposizioni piu'
urgenti contenute nel Decreto Legge 30 dicembre 1987, n. 536 (1).
Facendo seguito alla suddetta circolare, si fanno presenti
le altre disposizioni del citato D.L. n. 536 interessanti la materia
della fiscalizzazione degli oneri sociali - artt. 1 e 11 - che
apportano le seguenti modifiche:
1 - ART. 1
1.1. - Comma 2
Il comma prevede, per le imprese indicate nello stesso
comma, che la riduzione fissa mensile di lire 26.000 per dipendente
e' diminuita, a decorrere dal periodo di paga in corso al 1' gennaio
1988, a lire 25.500.
I datori di lavoro interessati applicheranno, quindi, tale
nuova misura a partire dalla denuncia contributiva DM 10/M da
presentare entro il 22 febbraio 1988.
1.2. - Comma 3
Il comma stabilisce, a favore delle imprese indicate ai
commi 2' e 7', una ulteriore riduzione di lire 30.000 - oltre le
riduzioni previste, rispettivamente, dal comma 2' lett. a) e dal
comma 7' - per le donne assunte con contratto di lavoro a tempo
indeterminato successivamente alla data di entrata in vigore del D.L.
n. 536, cioe' successivamente alla data del 31 dicembre 1987, in
aggiunta ai lavoratori occupati alla medesima data.
Detta ulteriore riduzione spetta fino a tutto il periodo di
paga in corso al 30 novembre 1988.
In relazione all'applicazione della disposizione in
argomento, si devono tenere presenti i seguenti criteri:
a) innanzi tutto occorre determinare il numero dei lavoratori
occupati alla data del 31 dicembre 1987.
A tal fine, si devono considerare non soltanto i dipendenti che a
tale data prestano di fatto la propria opera presso l'azienda, ma
tutti quelli in forza all'azienda stessa anche se assenti per un
qualsiasi motivo (in altri termini, il numero degli occupati
rilevabile dal libro matricola).
Vanno calcolati, inoltre, anche gli apprendisti e gli assunti con
contratto di formazione e lavoro (non essendo il dato
occupazionale un "limite numerico" v. comma 10' dell'art. 3 della
legge 19 dicembre 1984, n. 863 in "Atti ufficiali" pag. 3603 e
comma 7' dell'art. 21 della legge 28 gennaio 1987, n. 56 in "Atti
ufficiali" pag. 529) ed i lavoratori part-time;
b) fissato, come sopra specificato, il numero complessivo dei
dipendenti occupati alla data del 31 dicembre 1987, si deve
accertare se, nel corso di ogni mese successivo alla medesima
data, si sia verificato un incremento di mano d'opera rispetto al
suddetto numero; a tal fine va tenuto conto, ovviamente, dei
dipendenti che, durante lo stesso periodo, siano stati licenziati
o si siano dimessi.
Verificatosi il presupposto di cui sopra, l'ulteriore riduzione di
lire 30.000 mensili compete per ciascuna donna, tra quelle assunte
nel mese, che rientri nell'incremento di mano d'opera sopra
citato.
Detta riduzione di lire 30.000 mensili riguarda anche il personale
femminile delle aziende sorte successivamente alla data del 31
dicembre 1987;
c) sussistendo il presupposto predetto, puo' verificarsi l'ipotesi di
dipendenti donne che siano state assunte, nel corso del mese
considerato, in momenti diversi e che risultino, quindi, in
soprannumero, secondo l'anzidetto procedimento, non per l'intero
mese ma per un numero di giornate inferiore.
In tale caso il datore di lavoro non ha, logicamente, diritto alla
riduzione fissa mensile di lire 30.000 bensi' ad importi di
fiscalizzazione giornaliera.
In proposito si richiamano, sia per quanto attiene al sistema di
calcolo che alle modalita' di applicazione di detti importi, le
delucidazioni fornite con la circolare n. 834 RCV - n. 1143 EAD/59
del 17 marzo 1987, punto 3, pagg. 5 e 6 (2).
Relativamente ai criteri di individuazione della giornata
retribuita e, percio', fiscalizzabile, si richiama la
lettera-circolare n. 01 RCV del 7 gennaio 1988;
d) sussistendo sempre il presupposto di cui sopra, ove dipendenti
donne siano state assunte con le modalita' del contratto a tempo
parziale ai sensi dell'art. 5 del D.L. n. 726/1984, convertito,
con modificazioni, dalla legge n. 863/1984, il datore di lavoro ha
diritto alla fiscalizzazione in misura oraria.
Si richiamano, al riguardo, sia per quanto attiene al
sistema di calcolo che alle modalita' di applicazione degli importi
di fiscalizzazione oraria, le delucidazioni fornite con la citata
circ. n. 834 RCV - n. 1143 EAD (3).
* * * * *
Per quanto concerne l'esposizione, sul modello DM 10/M, dei
dati relativi alla ulteriore riduzione di cui al comma 3', le aziende
dovranno indicare, in uno dei righi in bianco del quadro "D"
successivi al rigo 53, l'importo complessivo della riduzione
spettante preceduto dalla dicitura "N. ... art. 1/3 DL 536/87" e dal
Cod. "V861".
La dicitura deve essere completata con l'indicazione, dopo
la lettera N, del numero delle donne aventi diritto al beneficio in
questione.
I datori di lavoro che non siano venuti a conoscenza delle
presenti istruzioni in tempo utile per le operazioni di conguaglio
relative al mese di gennaio, potranno recuperare l'importo della
riduzione non operata per detto mese con il Mod. DM 10/M relativo al
mese di febbraio, attenendosi alle seguenti modalita':
- riportare, in uno dei righi in bianco del quadro "D"
successivi al rigo 53, l'importo della riduzione spettante per il
mese di gennaio preceduto dalla dicitura "Reg, fisc. DL 536/87" e dal
Cod. "V862".
1.3. - Comma 7
Il comma dispone che la riduzione stabilita per le impresse
commerciali ed enti assimilati, individuati dallo stesso comma, e'
diminuita da lire 43.000 a lire 42.000 mensili per dipendente, a
decorrere dal periodo di paga in corso al 1' gennaio 1988.
I datori di lavoro interessati applicheranno, pertanto,
tale nuova misura a partire dalla denuncia Mod. DM 10/M da
presentarsi entro il 22 febbraio 1988.
1.4. - Comma 13
La disposizione esclude dal beneficio della
fiscalizzazione, sino al ripristino dei luoghi, ovvero al
risarcimento a favore dello Stato, nel limite del danno accertato, le
aziende nei confronti dei cui titolari o rappresentanti legali, per
fatti afferenti l'esercizio dell'impresa, siano accertate
definitivamente violazioni di legge a tutela dell'ambiente, commesse
successivamente all'entrata in vigore del Decreto-Legge in esame -
cioe' successivamente al 31 dicembre 1987 - e che comportino danno ai
sensi dell'art. 18 della legge 8 luglio 1986, n. 349.
La medesima disposizione prevede anche che, ove le
violazioni comportino rilevante danno ambientale, il Ministro del
Lavoro e della Previdenza Sociale, su proposta del Ministro
dell'Ambiente, puo' disporre la sospensione totale o parziale del
beneficio in attesa della definitivita' dell'accertamento.
In merito alla disposizione in argomento - sulla quale sono
in corso approfondimenti con i Ministeri vigilanti - si fa riserva di
successive precisazioni.
2 - ART. 11 - Comma 3
2.1.
La norma contiene l'interpretazione autentica della
disposizione di cui all'art. 4, comma 2' lett. b), del Decreto-Legge
31 luglio 1987, n. 317, convertito con modificazioni, dalla legge 3
ottobre 1987, n. 398 (4) ad oggetto: "lavoratori italiani occupati in
Paesi extracomunitari con i quali non vigono accordi di sicurezza
sociale".
Le istruzioni concernenti detta norma saranno portate a
conoscenza delle Sedi con la circolare, in fase di predisposizione,
attinente la nominata legge n. 398/1987.
* * * * *
Si coglie l'occasione per richiamare l'attenzione,
relativamente ai datori di lavoro del Settore Agricolo beneficiari
delle riduzioni di fiscalizzazione di cui all'art. 1, commi 5' e 6',
sui seguenti punti:
a) la riduzione del 60% dei contributi previdenziali ed
assistenziali, concessa ai datori di lavoro del Settore Agricolo
operanti nei territori di cui all'art. 1 del Testo Unico delle
leggi sugli interventi nel Mezzogiorno approvato con DPR n.
218/1978 (5), deve essere operata sulla sola quota dei suddetti
contributi a carico del datore di lavoro;
b) i datori di lavoro in argomento, in relazione alla disposizione di
cui allo stesso art. 1, comma 11' lett. c), sono tenuti anch'essi
a presentare all'Istituto la prevista dichiarazione di
responsabilita' attestante il rispetto di retribuzioni non
inferiori a quelle minime previste dai Contratti Collettivi
Nazionali e Provinciali di Categoria.
Si richiamano in proposito, le delucidazioni date con circ.
n. 697 RCV - n. 1067 EAD/60 del 19 marzo 1986, pag. 4 (6).
Ai datori di lavoro anzidetti che non presentino la citata
dichiarazione dovra' essere attribuito il codice 2W avente il
significato di "aziende escluse dalla fiscalizzazione perche' non
rispettano i Contratti Collettivi".
IL DIRETTORE GENERALE
FASSARI
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(1) V. "Atti ufficiali" 1987, pag. 2908.
(2) V. "Atti ufficiali" 1987, pag. 593. Si precisa che l'importo
della fiscalizzazione giornaliera, nello specifico caso della
riduzione fissa di L. 30.000 mensili e' di L. 1.154.
(3) L'importo della fiscalizzazione oraria e' di L. 192.
(4) V. "Atti ufficiali" 1987, pag. 2513.
(5) V. "Atti ufficiali" 1978, pag. 884.
(6) V. "Atti ufficiali" 1986, pag. 770.
