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SERVIZIO RISCOSSIONE
CONTRIBUTI E VIGILANZA
Circolare n. 266
AI DIRIGENTI CENTRALI E PERIFERICI
AI COORDINATORI GENERALI,CENTRALI
E PERIFERICI DEI RAMI
PROFESSIONALI
AI PRIMARI COORDINATORI GENERALI E
PRIMARI MEDICO LEGALI
AI DIRETTORI DEI CENTRI OPERATIVI
e, per conoscenza,
AI CONSIGLIERI DI AMMINISTRAZIONE
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
REGIONALI
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
PROVINCIALI
Imprese di autotrasporto di cose per conto terzi.
Fiscalizzazione degli oneri sociali.
SERVIZIO RISCOSSIONE
CONTRIBUTI E VIGILANZA
Roma, 12 dicembre 1990
Circolare n. 266
AI DIRIGENTI CENTRALI E PERIFERICI
AI COORDINATORI GENERALI,CENTRALI
E PERIFERICI DEI RAMI
PROFESSIONALI
AI PRIMARI COORDINATORI GENERALI E
PRIMARI MEDICO LEGALI
AI DIRETTORI DEI CENTRI OPERATIVI
e, per conoscenza,
AI CONSIGLIERI DI AMMINISTRAZIONE
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
REGIONALI
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
PROVINCIALI
OGGETTO: Imprese di autotrasporto di cose per conto terzi.
Fiscalizzazione degli oneri sociali.
Con messaggio n. 27043 del 5.9.1985 e' stato precisato
- su conforme parere dei Ministeri del lavoro e della
Previdenza Sociale e del Tesoro - che la concessione della
fiscalizzazione degli oneri sociali alle imprese di auto-
trasporto di cose per conto terzi era subordinata alla sola
verifica dell'iscrizione delle stesse imprese all'Albo
Nazionale istituito con legge 6.6.1974, n. 298, fermi
restando gli altri requisiti di carattere generale pre-
scritti dalle leggi in materia di fiscalizzazione.
In relazione a detta disposizione molte Sedi hanno
richiamato l'attenzione sulla circostanza che, sulla base
del criterio della sola verifica dell'iscrizione all'Albo
suddetto, spesso usufruivano della fiscalizzazione aziende
che operavano in settori di attivita' diversi da quelli
dell'autotrasporto, ma comunque iscritte all'Albo, o che
esercitavano questo in modo del tutto occasionale o margi-
nale.
Tale problematica e' stata portata a conoscenza, per
una eventuale revisione del parere a suo tempo dato, dei
citati Dicasteri.
Questi, in rapporto all'entrata in vigore della legge
7.12.1989, n. 389 - la quale riconosce il beneficio, per le
imprese di autotrasporto di cose per conto terzi iscritte
all'Albo Nazionale degli autotrasportatori, nel limite di
2
cinque dipendenti per ogni autista - ritengono che, avendo
l'anzidetta legge eliminato all'origine il problema della
prevalenza o meno dell'autotrasporto rispetto al resto
dell'attivita' dell'impresa, non sia opportuno risollevare,
per i periodi precedenti l'entrata in vigore della stessa
legge, un problema a suo tempo gia' risolto.
In relazione al parere ministeriale si invitano,
quindi, le Sedi ad applicare il richiamato messaggio n.
27043 riconoscendo la fiscalizzazione alle imprese di
autotrasporto iscritte all'Albo citato, per i periodi
antecedenti l'entrata in vigore della legge n. 389, senza
ulteriori verifiche circa la prevalenza dell'attivita' di
autotrasporto o di altre attivita'.
In tal senso, pertanto, devono intendersi definiti i
quesiti proposti in merito dalle Sedi a questa Direzione
Generale, la quale provvedera' anche a restituire i ricorsi
in materia giacenti presso di essa affinche' vengano risolti
d'ufficio secondo i criteri del gia' nominato messaggio n.
27043.
Si coglie l'occasione per sciogliere la riserva,
contenuta nella circ. n. 97 del 9 maggio 1988, circa l'e-
ventuale ripetizione di somme conguagliate a titolo di
fiscalizzazione dai soggetti esercenti attivita' di auto-
trasporto individuati dall'art. 6 del D.L. 6.2.1987, n. 16,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30.3.1987, n.
132.
Nella richiamata circ. n. 97 e' stato puntualizzato che
erano in corso approfondimenti con i Ministeri vigilanti
circa il comportamento che l'Istituto doveva tenere nei
confronti di detti soggetti relativamente ai quali gli
Uffici provinciali della motorizzazione civile non avevano
un comportamento omogeneo in materia di iscrizione all'Albo
Nazionale di cui alla legge n. 298/74.
Sull'argomento hanno di recente espresso il proprio
avviso il Ministero del Lavoro ed il Ministero dei Traspor-
ti.
Detti Dicasteri concordemente affermano che "l'art. 6
della legge n. 132/1987 deve essere interpretato come una
norma che si limita a dichiarare che le disposizioni della
legge 6 giugno 1974, n. 298 non si applicano nel trasporto
di cose su strada effettuato con i veicoli di peso non
superiore a 35 quintali; e tuttavia non dispone la cancel-
lazione dall'Albo di coloro che sono ad esso iscritti alla
data di entrata in vigore della legge predetta. Fino ad ora
infatti il Comitato Centrale dell'Albo Nazionale degli
autotrasportatori di cose per conto terzi non ha ritenuto di
procedere a cancellazioni, nel presupposto che sussista un
diritto quesito all'iscrizione all'Albo.
L'esenzione suddetta comporta che le predette imprese
non risultano piu' soggette al regime vincolistico imposto
dalla legge n. 298/74 - e in particolare all'obbligo di
iscrizione all'Albo - pur tuttavia mantenendo la capacita' a
svolgere l'autotrasporto di merci per conto terzi".
Tenuto conto del sopra riportato parere si osserva,
quindi, che - nei confronti dei soggetti di cui sopra i
quali abbiano conservato l'iscrizione all'Albo in argomento
dopo l'entrata in vigore del D.L. n. 16/1987 convertito
nella legge n. 132/1987 - ovviamente nessuna ripetizione di
somme, conguagliate a titolo di fiscalizzazione, deve essere
effettuata dalle Sedi.
Invece, nei confronti di quei soggetti i quali - a
seguito dell'entrata in vigore degli anzidetti provvedimenti
- non risultino iscritti all'Albo di cui alla legge n. 298,
non potra' procedersi al riconoscimento della fiscalizza-
zione ai sensi delle leggi 29.2.1988, n. 48; 7.12.1989, n.
389, 21.3.1990, n. 52 e 3.8.1990, n. 210.
Cio' in quanto le predetti leggi concedono, come le
precedenti, il beneficio della fiscalizzazione degli oneri
sociali alle "imprese iscritte nell'Albo degli Autotraspor-
tatori di cose per conto terzi, di cui alla legge 6.6.1974,
n. 298.
IL DIRETTORE GENERALE
F.to BILLIA
