940725
DIREZIONE CENTRALE
CONTRIBUTI
Circolare n. 227.
AI DIRIGENTI CENTRALI E PERIFERICI
AI COORDINATORI GENERALI,CENTRALI
E PERIFERICI DEI RAMI
PROFESSIONALI
AI PRIMARI COORDINATORI GENERALI E
PRIMARI MEDICO LEGALI
AI DIRETTORI DEI CENTRI OPERATIVI
e, per conoscenza,
AL COMMISSARIO STRAORDINARIO
AI VICE COMMISSARI
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
REGIONALI
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
PROVINCIALI
Chiarimenti sul regime contributivo del servizio di
mensa e di trasporto nel settore edile.
DIREZIONE CENTRALE
CONTRIBUTI
Roma, 25 luglio 1994 AI DIRIGENTI CENTRALI E PERIFERICI
Circolare n. 227. AI COORDINATORI GENERALI,CENTRALI
E PERIFERICI DEI RAMI
PROFESSIONALI
AI PRIMARI COORDINATORI GENERALI E
PRIMARI MEDICO LEGALI
AI DIRETTORI DEI CENTRI OPERATIVI
e, per conoscenza,
AL COMMISSARIO STRAORDINARIO
AI VICE COMMISSARI
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
REGIONALI
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
PROVINCIALI
OGGETTO: Chiarimenti sul regime contributivo del servizio di
mensa e di trasporto nel settore edile.
All. 1
In relazione a quesiti formulati in merito al
regime contributivo del servizio di mensa e di trasporto nel
settore dell'edilizia, si trasmette il testo della lettera
del 30.6.1994 n.13 PS-8-141025 con la quale il Ministero del
Lavoro e della Previdenza Sociale ha fornito precisazioni al
riguardo.
Le Sedi sono, pertanto, invitate ad attenersi alle
indicazioni ministeriali.
IL DIRETTORE GENERALE F.F.
TRIZZINO
ALLEGATO
30.6.1994
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA
PREVIDENZA SOCIALE
DIR.GEN. PREV. E ASS. SOC.
DIV.XIII
N. 13/PS-8-141025
ALL'ISTITUTO NAZIONALE DELLA
PREVIDENZA SOCIALE
DIREZIONE CENTRALE PER I
CONTRIBUTI
ROMA
ALL'ASSOCIAZIONE NAZIONALE
COSTRUTTORI EDILI-DIR.
CENTR.RAPPORTI SINDACALI
Via Guattani, 16/18
ROMA
Con nota n.706/D6 del 17 giugno u.s. l'Associa-
zione in indirizzo ha richiesto il parere di questo Mini-
stero in ordine a piu' questioni sorte nel settore in sede
di attuazione della recente disciplina sul regime contribu-
tivo dei servizi di mensa e di trasporto e del successivo
decreto ministeriale 3 marzo 1994.
In particolare si e' chiesto di conoscere se:
1) il nuovo regime contributivo dei servizi di mensa e
di trasporto, introdotto, a partire dal 1 gennaio 1994,
dall'articolo 17 del decreto legislativo n. 503/1992, va
inteso come nuova disciplina della materia che sostituisce
per i servizi in questione i valori convenzionali da ultimo
fissati con il D.M. 3 novembre 1989;
2) le convenzioni poste in essere tra aziende e risto-
ranti esterni, in relazione alla situazione di mobilita' e
localizzazione dei cantieri che non consentono l'utilizza-
zione di una mensa aziendale, e che sono caratterizzate da
un rapporto diretto tra azienda e ristoratore, dalla fissa-
zione del menu' e del prezzo, dalla mancanza di emissione di
buoni pasto, possano o meno rientrare nella previsione di
cui al punto 1) del decreto 3 marzo 1994;
3) il rimborso della tessera di abbonamento per l'uso
del servizio pubblico esistente nel percorso per raggiungere
il cantiere, possa essere inteso come importo sostitutivo di
cui al punto 2) del decreto 3 marzo 1994;
4) l'approntamento di un locale refettorio, dotato di
scaldavivande, unitamente all'erogazione di una somma per
l'acquisto di generi alimentari possa essere assimilato alla
fattispecie di cui al punto 4) del decreto citato.
Al riguardo si ritiene, per quanto concerne la prima
questione, che la qualificazione della mensa come servizio e
la previsione dell'esclusione dalla base imponibile contri-
butiva della stessa entro i tetti fissati dal successivo
decreto, costituisce un nuovo regime contributivo in materia
che si sostituisce a quello in precedenza in vigore e rende
non piu' applicabile alla fattispecie la procedura per la
definizione di un valore convenzionale. Ne consegue che il
D.M. 3 novembre 1989 esaurisce i suoi effetti al 31.12.1993.
In ordine al secondo aspetto, si osserva che le con-
venzioni sopra individuate appaiono presentare caratteri-
stiche analoghe a quelle di norma poste in essere per la
gestione delle mense aziendali ed interaziendali. Trattan-
dosi, pertanto, nella sostanza di una forma di predisposi-
zione diretta del servizio, non sembra che la mera figura
del ristoratore che eroga il servizio stesso possa modifi-
carne la natura. Si ritiene, pertanto, che la fattispecie
possa rientrare nella previsione di cui al punto 1) del
decreto sopra richiamato.
Relativamente alla richiesta avanzata circa l'esclu-
sione dalla base imponibile del rimborso al lavoratore del
costo della tessera di abbonamento al servizio pubblico di
trasporto, si osserva, invece, che trattandosi dell'eroga-
zione di una somma in assenza del servizio direttamente
predisposto dal datore di lavoro, la fattispecie non sembra
possa rientrare nei casi di cui al D.M. 3 marzo 1994.
Il punto 2), difatti, fa riferimento esclusivamente
all'ipotesi di importo sostitutivo del servizio apprestato
per la generalita' dei lavoratori per esigenze connesse con
l'attivita' lavorativa.
Perplessita', inoltre, si manifestano anche in ordine
all'ultima questione considerata.
L'apprestamento di un locale refettorio dotato di
scaldavivande costituisce, difatti, adempimento di un
diverso obbligo contrattuale riguardante i profili dell'i-
giene e dell'ambiente di lavoro.
Poiche', peraltro, l'erogazione di una somma di denaro
per l'acquisto di generi alimentari da consumare in locale
idoneo consente di assimilare la fattispecie ad una forma di
predisposizione indiretta del servizio di mensa, analoga-
mente a quanto avviene con fornitura di buoni pasto, detta
fattispecie potrebbe rientrare nel punto 4) del decreto piu'
volte citato, nel caso in cui la localizzazione dei cantieri
non consenta forme diverse di erogazione del servizio.
IL DIRETTORE GENERALE
BORGIA
