Il decreto legislativo 16 settembre 1996, n. 564, prevede, all’art. 8, la facoltà, per i lavoratori che stipulino un contratto di lavoro a tempo parziale, di tipo verticale o ciclico (settimanale o a mesi alterni), di coprire i periodi durante i quali non venga effettuata alcuna prestazione lavorativa e che, quindi, non siano già coperti da contribuzione obbligatoria o da altra contribuzione, mediante riscatto con versamento della corrispondente riserva matematica ovvero mediante versamento della contribuzione volontaria. Istruzioni per la pratica applicazione della disposizione sopraindicata sono state fornite con circolare n. 220 del 14 novembre 1996 . Il decreto legislativo 29 giugno 1998, n. 278, all’art. 3, nell’introdurre modifiche al decreto legislativo n. 564, ha esteso la suddetta facoltà anche ai lavoratori che stipulino contratti a tempo parziale di tipo orizzontale.

L’innovazione legislativa, tenuto conto della modalità tecnica usata dal legislatore (inserimento della parola "orizzontale" nella norma preesistente) trova applicazione nei limiti e con le modalità già previste per il part-time verticale o ciclico e illustrate nella circolare n. 220 sopracitata, in concreto è decisiva l’assenza di retribuzione. Per effetto di quanto disposto dall’art. 6 del decreto legislativo n. 278, l’innovazione legislativa ha efficacia con la stessa decorrenza della norma modificata; ne consegue che i periodi per i quali è possibile avvalersi della facoltà di cui trattasi devono collocarsi in epoca successiva al 31 dicembre 1996.

L’art 5, comma 2, del decreto legislativo 30 aprile 1997, n. 184, nel disciplinare i requisiti per il rilascio dell’autorizzazione alla prosecuzione volontaria (tre anni di contribuzione nel quinquennio precedente la data della domanda) stabiliva che detti requisiti dovevano essere perfezionati nella gestione nella quale l’assicurato chiede di essere autorizzato. Con circolare n. 206 del 15 ottobre 1997 , al punto 3), era stata fatta riserva in merito alla possibilità di perfezionare il requisito di cui sopra mediante il cumulo dei contributi versati nelle diverse gestioni dell’assicurazione obbligatoria gestita dall’INPS e nelle gestioni dei lavoratori autonomi. Il decreto legislativo n. 278/1998, all’art. 2, ha modificato la norma sopracitata sostituendo le parole "nella gestione presso la quale" con le parole " nell’assicurazione generale obbligatoria ovvero nel fondo sostitutivo o esclusivo della medesima gestione presso il quale". Con tale norma è stata, pertanto, ripristinata la possibilità, prevista dalla previgente normativa, di perfezionare il requisito contributivo per il rilascio dell’autorizzazione ai versamenti volontari mediante il cumulo dei contributi versati nelle diverse gestioni dell’assicurazione generale obbligatoria (lavoratori dipendenti, agricoli dipendenti ecc..). Per effetto di quanto disposto dall’art. 6 del decreto legislativo n. 278 la modifica legislativa ha effetto a far tempo dalla data di entrata in vigore della norma modificata (12 luglio 1997). Per quanto concerne il rilascio dell’autorizzazione ai versamenti volontari nelle gestioni speciali dei lavoratori autonomi con il cumulo di contribuzioni versate nelle diverse gestioni dell’assicurazione obbligatoria I.V.S., lo stesso resta disciplinato dall’art. 27 della legge 22 luglio 1966, n. 613, norma tuttora in vigore trattandosi di norma speciale.

3.1. Retribuzione media settimanale

Secondo quanto disposto dall’art. 7 del decreto legislativo 30 aprile 1997, n. 184, l’importo del contributo volontario deve essere determinato applicando l’aliquota di finanziamento, prevista per la contribuzione obbligatoria alla gestione pensionistica, alla retribuzione media imponibile percepita nell’anno di contribuzione precedente la data della domanda ( tenendo presente che per anno di contribuzione precedente la domanda devono intendersi le 52 settimane di contribuzione obbligatoria antecedenti la data della domanda ancorché le stesse non si collochino nell’anno immediatamente precedente la predetta data ).

In relazione al 2° comma del suddetto art. 7 – secondo il quale l’importo della retribuzione minima sulla quale sono commisurati i contributi volontari non può essere inferiore alla retribuzione settimanale determinata ai sensi dell’art. 7, comma 1, della legge n. 638/1983, e successive modificazioni e integrazioni – si precisa che l’importo della retribuzione minima per l’anno 1999 è pari a £. 284.100.

Tenuto conto che il comma 5 del citato art. 7 stabilisce che le retribuzioni, come sopra calcolate, sono rivalutate annualmente, con effetto dal 1° gennaio di ciascun anno, in base alla variazione dell’indice del costo della vita determinato dall’Istat nell’anno precedente e preso atto che la variazione percentuale del costo vita calcolato dall’Istat è risultata pari a + 1,8 %, sono state aggiornate le retribuzioni medie delle classi di contribuzione previste dalla previgente normativa ( v. all. n. 1; 1 bis ) al fine di consentire l’applicazione della nuova disciplina, ai sensi del comma 7 di detto art. 7, ai prosecutori volontari già autorizzati alla data del 12 luglio 1997.

2. Importo minimo settimanale

Si richiama il punto 5.2 della circolare n. 93 del 30 aprile 1998 , nel quale sono stati precisati i motivi che hanno reso necessaria l’interpretazione del Ministero del lavoro e della previdenza sociale in merito alla portata del comma 3, prima parte, dell’art. 7 del decreto legislativo n. 184/1997.

Tenuto conto di detta interpretazione l’importo minimo del contributo volontario per ciascuna categoria di prosecutori volontari è determinato applicando l’aliquota di finanziamento, vigente pro tempore in relazione alla categoria assegnata all’atto del rilascio dell’autorizzazione, alla retribuzione determinata, per ciascun anno, ai sensi dell’art. 7, comma 1, della legge n. 638/1983 e precisata, relativamente all’anno 1999, nel precedente punto 3.1.

3.3 Aliquote di finanziamento vigenti per l’anno 1999

Le aliquote contributive da applicare per la determinazione dell’importo dei contributi volontari dovuti, per l’anno 1999, al Fondo pensioni dei lavoratori dipendenti risultano modificate, rispetto a quelle applicate per l’anno 1998:

Precisato quanto precede, si riportano di seguito le aliquote contributive in vigore, per l’anno 1999, per il Fondo pensioni dei lavoratori dipendenti:

Ovviamente, nei confronti dei prosecutori volontari autorizzati sulla base di retribuzioni eccedenti il tetto pensionabile vigente pro-tempore (L. 65.280.000 per l’anno 1999), deve essere applicata – in relazione all’art. 3 ter della legge 14 novembre 1992, n. 438 – l’aliquota aggiuntiva pari all’1% sull’importo eccedente detto limite di retribuzione pensionabile.

Negli allegati n. 2 (relativo agli autorizzati prima del 31.12.1995) e n. 3 (relativo agli autorizzati dopo il 31.12.1993) sono esposti i coefficienti di riparto dei contributi volontari dovuti, per l’anno 1999, dagli autorizzati rientranti nelle categorie di lavoratori dipendenti sopraindicate.

4. LAVORATORI AUTONOMI

4.1 Coltivatori diretti, mezzadri e coloni iscritti nella Gestione speciale

Nell’allegato n. 6 è riportata la tabella dei contributi volontari dei CD/CM in vigore per l’anno 1999 e nell’allegato n. 7 sono esposti i coefficienti di riparto dei contributi stessi.

Il calcolo dei nuovi contributi è stato effettuato tenendo conto dell’adeguamento delle classi di reddito settimanali di cui alla tabella E della legge 2.8.1990, n. 233, previsto dall’art. 10, comma 4, della stessa legge.

L’aliquota percentuale complessiva applicata al reddito medio imponibile di ciascuna classe è pari al 18,30% di cui il 16,30% quale contributo I.V.S. ed il 2% quale contributo aggiuntivo, previsto dall’art. 12 della citata legge n. 233/1990.

Per quanto concerne il contributo addizionale – dovuto ai sensi dell’art. 17 della legge 3.6.1975, n. 160 – lo stesso, a seguito dell’applicazione del meccanismo di adeguamento periodico stabilito dall’art. 22 della legge n. 160/1975, risulta pari a £. 2.790 a settimana ( £. 930 per 3 giornate a settimana ).

Si fa presente, infine, che ai sensi di quanto disposto nell’ultimo periodo del comma 2 dell’art. 10 della legge n. 233/1990, l’importo del contributo volontario minimo dei CD/CM non può essere in alcun caso inferiore a quello stabilito per i lavoratori dipendenti comuni. Pertanto, la misura del contributo volontario dovuta dai prosecutori volontari in argomento, assegnati alle prime due classi di contribuzione, risulta aumentata, per l’anno 1999, a £. 78.326, se l’autorizzazione alla contribuzione volontaria è stata rilasciata anteriormente al 31 dicembre 1995, oppure a £. 81.167, se detta autorizzazione è stata rilasciata successivamente al 31 dicembre 1995.

4.2. Coloni e mezzadri reinseriti nell’A.G.O.

Per quanto concerne la categoria di lavoratori in epigrafe, si fa riserva di comunicare gli importi dei contributi volontari relativi all’anno 1999, non essendo ancora noti i dati necessari per il calcolo degli stessi.

I predetti assicurati continueranno, quindi, a versare provvisoriamente, per l’anno 1999, l’importo dei contributi vigenti alla data del 31 dicembre 1998, riportati nell’allegato n. 1 della circolare n. 245 del 15 dicembre 1998.

4.3. Artigiani e Commercianti

Dal 1° luglio 1990 il contributo volontario mensile è commisurato, in ragione delle stesse aliquote percentuali stabilite per il versamento dei contributi obbligatori da parte dei lavoratori attivi, ai redditi medi indicati in otto classi di contribuzione.

Poiché l’aliquota contributiva per la categoria dei commercianti ha subito l’aumento di 0,09 punti percentuali a partire dal 1° gennaio 1996 a seguito del Dlgs. 28/3/1996 N° 207, e di 0,30 punti percentuali ai sensi dell’art.2, comma 215, della legge N°662/96, a decorrere dal 1° gennaio 1997 sono state predisposte due separate tabelle di contribuzione una per gli artigiani non interessati dall’aumento dell’aliquota di cui sopra ( all. 4 ) ed una seconda per i commercianti ( all. 5 ).

Per l’anno 1999 le aliquote contributive relative alla categoria dei lavoratori autonomi con la qualifica di commercianti sono state elevate al 16,39 % per i titolari e per i collaboratori di età superiore ai 21 anni e al 13,39 % per i collaboratori di età non superiore ai 21 anni, i quali, a partire dal mese successivo al compimento di tale età, dovranno versare i contributi volontari sulla base dell’aliquota del 16,39 %.

Per la categoria degli artigiani le aliquote sono state elevate rispettivamente al 16 % e al 13%.

4.4. Gestione separata di cui all’art.2 della legge 8 agosto 1995, n.335

L’importo del contributo da versare deve essere determinato in base alle disposizioni dell’art.7 del decreto n.184/1997: per i lavoratori di cui trattasi, pertanto, l’importo del contributo volontario sarà pari all’aliquota dell’11,5 per cento del reddito assoggettato a contribuzione degli ultimi 12 mesi di contribuzione precedenti la domanda, per effetto di quanto disposto dall’art.59, comma 16, della legge 27 dicembre 1997, n.449.

Anche per la gestione separata in argomento la retribuzione minima di riferimento sulla quale calcolare l’importo del contributo volontario, per l’anno 1999, è pari a quella, determinata ai sensi dell’art.7, comma 1 della legge n. 638/1983, precisata al precedente punto 3.1.