961016
DIREZIONE CENTRALE
SISTEMA QUALITA'
DIREZIONE CENTRALE
TECNOLOGIA
INFORMATICA
DIREZIONE CENTRALE
PENSIONI
Circolare n. 199
AI DIRIGENTI CENTRALI E
PERIFERICI
AI COORDINATORI GENERALI,
CENTRALI E PERIFERICI DEI RAMI
PROFESSIONALI
AI PRIMARI COORDINATORI
GENERALI E PRIMARI MEDICO
LEGALI
AI DIRETTORI DEI CENTRI OPERATIVI
e, per conoscenza,
AL PRESIDENTE
AI CONSIGLIERI DI AMMINISTRAZIONE
AL PRESIDENTE ED AI MEMBRI DEL
CONSIGLIO DI INDIRIZZO E
VIGILANZA
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
REGIONALI
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
PROVINCIALI
Collegamenti INPS-ANCITEL via INTEGRA e promozione
dei rapporti per lo scambio di informazioni con tutti
i Comuni.
DIREZIONE CENTRALE
SISTEMA QUALITA'
DIREZIONE CENTRALE
TECNOLOGIA
INFORMATICA
DIREZIONE CENTRALE
PENSIONI
Roma, 15 ottobre 1996 AI DIRIGENTI CENTRALI E
Circolare n. 199 PERIFERICI
AI COORDINATORI GENERALI,
CENTRALI E PERIFERICI DEI RAMI
PROFESSIONALI
AI PRIMARI COORDINATORI
GENERALI E PRIMARI MEDICO
LEGALI
AI DIRETTORI DEI CENTRI OPERATIVI
e, per conoscenza,
AL PRESIDENTE
AI CONSIGLIERI DI AMMINISTRAZIONE
AL PRESIDENTE ED AI MEMBRI DEL
CONSIGLIO DI INDIRIZZO E
VIGILANZA
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
REGIONALI
AI PRESIDENTI DEI COMITATI
All. n. 1 PROVINCIALI
OGGETTO: Collegamenti INPS-ANCITEL via INTEGRA e promozione
dei rapporti per lo scambio di informazioni con tutti
i Comuni.
INIZIATIVE DI PROMOZIONE.
Nel richiamare i contenuti della circolare n. 293
del 2.12.1995 si fa presente che sono stati abilitati alla
procedura per il collegamento con le anagrafi comunali n.
2765 Comuni tramite il Sistema di connessione telematica
INTEGRA assicurato da ANCITEL.
I Comuni abilitati sono riportati in un elenco
generale nazionale, suscettibile di progressiva
implementazione, suddiviso per Regione e per Provincia,
recante i nominativi dei Comuni di ciascuna Provincia in
ordine alfabetico, abbinati ai rispettivi Codici-Comune, in
modo da consentire l'effettuazione delle interrogazioni per
le visure anagrafiche attraverso le stesse modalita' gia' in
uso per ARCO.
Le singole frazioni di elenco e i successivi
aggiornamenti saranno immediatamente trasmesse tramite la
procedura Testi alle Sedi.
Si rammenta che il sistema per un verso fornisce
alle Sedi risposte relative ad accertamenti su singole
posizioni anagrafiche e per altro verso canalizza verso la
Direzione Centrale Tecnologia Informatica le variazioni
anagrafiche (deceduti, nuove nozze, cambi di indiririzzo)
trasmesse dai Comuni collegati concernenti tutti i soggetti
iscritti nelle rispettive Anagrafi.
E' tuttavia da tenere presente che i collegamenti
INPS-Comuni via ANCITEL richiedono sempre l'intervento degli
operatori comunali per l'inoltro sia delle risposte alle
richieste di visure anagrafiche, sia delle comunicazioni
delle variazioni anagrafiche relative alla popolazione
iscritta.
Pertanto, atteso che il successo dell'operazione e'
connesso all'azione di promozione svolta dai Direttori delle
strutture periferiche e che la funzionalita' del sistema e'
correlata alla continuita' e regolarita' del flusso delle
informazioni anagrafiche, nonche' alla tempestivita' ed
affidabilita' dei dati trasmessi da parte dei Comuni, le Sedi
sono invitate a dare il massimo impulso alla necessaria opera
di sensibilizzazione dei Comuni interessati, per conseguire
l'obiettivo di una proficua integrazione fra Enti, volta ad
una migliore qualita' dei servizi ed a sollevare il cittadino
dall'obbligo di produrre certificazioni.
Per quanto concerne i Comuni, essi, oltre a
conseguire il vantaggio di una significativa riduzione
dell'afflusso di pubblico agli sportelli per la richiesta di
certificazioni anagrafiche, in conformita' al dettato e agli
obiettivi della stessa legge n. 241/1990, potranno richiedere
altresi' la possibilita' di accedere agli archivi dei
pensionati per l'espletamento delle attivita' strettamente
connesse alle finalita' istituzionali, secondo le modalita',
gia' specificate nella precedente sopracitata circolare, a
tutela della sicurezza e riservatezza dei dati.
A tal fine, ad integrazione delle iniziative che a
livello locale attiveranno le SAP, e' in corso di
predisposizione una serie di incontri a livello regionale, di
cui quanto prima sara' comunicato il calendario.
E' demandato, pertanto, ai Direttori delle Sedi di
promuovere rapporti con tutti i Comuni, riferendo in merito
alle Sedi Regionali. Nei territori ove insistano piu' Sedi
zonali i rapporti saranno tenuti dal Direttore della Sede
provinciale o da persona delegata dal Comitato dei Direttori.
In via prioritaria dovranno essere stabiliti
contatti con i Comuni a piu alta densita abitativa.
Si fa riserva di ulteriori istruzioni a breve per
la regolamentazione dei rapporti e la stipula dei relativi
accordi convenzionali.
IMPOSTAZIONE DEI RAPPORTI INPS COMUNI AI FINI DEGLI
ACCERTAMENTI ANAGRAFICI.
Come e' noto l'art. 34 della Legge n. 903 del 21
luglio 1965 impone ai Comuni la gestione e l'aggiornamento
dell'anagrafe dei pensionati.
In applicazione della predetta normativa le Sedi
comunicano ai Comuni i nominativi dei nuovi titolari di
pensione e i Comuni sono tenuti a trasmettere all'INPS le
variazioni anagrafiche che interessano i pensionati, con
particolare riguardo a quelle afferenti all'accertamento
dell'esistenza in vita e della conservazione dello stato
vedovile per i titolari di pensioni ai superstiti.
Pertanto, nei rapporti con tutti i Comuni, i
Direttori delle Sedi ribadiranno gli obblighi derivanti dal
citato art. 34 e faranno presente che il sistema basato sulle
comunicazioni cartacee, puo essere via via superato, qualora
lo consenta lo stato di informatizzazione delle anagrafi
comunali, passando ad un sistema che preveda l'utilizzazione
delle tecnologie informatiche per la trasmissione reciproca
delle informazioni, secondo modalita di scambio improntate ad
uno standard unificato, in base alle istruzioni di seguito
impartite.
A tale riguardo, l'attivazione del sistema di
collegamento tramite ANCITEL costituisce un momento
importante nel passaggio alla gestione informatizzata dei
complessi rapporti con i Comuni in materia di accertamenti
anagrafici.
E' comunque necessario, come si e' detto, che i
rapporti vengano sviluppati in un clima di massima
collaborazione con tutti i Comuni, a prescindere
dall'utilizzazione di collegamenti informatizzati del tipo
ANCITEL o ARCO, al fine di assicurare, da parte di ciascuno
di essi un flusso tempestivo di informazioni per l'attuazione
delle disposizioni della predetta legge, quale che sia lo
strumento di trasmissione dei dati che sara' possibile
adottare. Pertanto, nel caso in cui vengano accertati ritardi
pregiudizievoli o cadute di funzionalita', i Direttori delle
Sedi dovranno intervenire nei confronti dei Comuni
interessati affinche' il flusso delle informazioni sia
comunque assicurato, individuando lo strumento piu' idoneo ad
ovviare alla momentanea difficolta', rappresentando le
responsabilita' che potrebbero derivare dal persistere del
comportamento omissivo.
I Direttori delle Sedi, nell'impostare i rapporti
con i Comuni terranno conto del loro stato di
informatizzazione, adottando le procedure di seguito
descritte rispettivamente per i Comuni con adeguato grado di
informatizzazione e per quelli aventi inadeguato livello di
informatizzazione.
Il sistema trovera' uniforme applicazione per tutti i
rapporti INPS Comuni e loro associazioni o Consorzi e
presuppone la stipula dell' apposita Convenzione per i Comuni
che utilizzano tecnologie informatiche, mentre per i Comuni a
limitato grado di informatizzazione dovra' essere acquisito
l'assenso a verifiche semestrali mediante appositi tabulati.
MODALITA' TECNICHE DI REALIZZAZIONE DELLO SCAMBIO DI DATI CON
I COMUNI CON ADEGUATO LIVELLO DI INFORMATIZZAZIONE.
La realizzazione della procedura che si intende
attivare nei rapporti con i Comuni dotati di adeguate
strutture informatiche prevede, quindi, due flussi di dati,
il primo, direttamente proveniente dai Comuni, riguardante le
variazioni anagrafiche che interessano l'intera popolazione
dei singoli Comuni, il secondo, trasmesso dall'Istituto ed
originato dalla Direzione Centrale Tecnologia Informatica,
relativo ai dati anagrafici dei pensionati, destinato a
implementare le Anagrafi dei pensionati presso i Comuni .
Il primo flusso contribuisce a creare presso l'INPS
una base dati anagrafica, che verra' utilizzata anche per
incroci con l'archivio dei pensionati al fine di accertare la
compatibilita' delle informazioni ricevute con la continuita'
dell'erogazione delle prestazioni. Di questo tipo e' il
flusso di dati che perverra' alla Direzione Centrale per la
Tecnologia Informatica attraverso il collegamento Comuni-
ANCITEL-INPS.
Per entrambi i flussi, dopo la fase di preliminare
allineamento degli archivi, si fara' luogo alle rispettive
comunicazioni delle sole variazioni intervenute nelle
Anagrafi comunali (Comuni INPS) o negli archivi delle
pensioni (INPS Comuni).
L'operazione di allineamento iniziale degli archivi
dovra' essere effettuata per tutti i Comuni. Pertanto anche i
Comuni, che si avvalgano del collegamento ANCITEL, dovranno
effettuare un preliminare raffronto della complessiva
situazione di archivio comunicata dall'Istituto con quella
dei loro archivi anagrafici. A tal fine si accertera' la
possibilita' di inviare i dati dei pensionati dall'INPS ai
Comuni collegati con ANCITEL attraverso lo stesso canale
ANCITEL.
Per assicurare che i due flussi di dati siano
improntati alla realizzazione di un unica architettura, viene
adottato per entrambi lo stesso tracciato dei record (all. 1)
e lo stesso tipo di elaborazione a livello centrale
dell'INPS, i cui esiti saranno diramati alle Sedi.
Nei riguardi del primo flusso di dati proveniente
dai Comuni e relativo alla generalita' della popolazione, la
Direzione Centrale Tecnologia Informatica opera gli incroci
con i dati residenti nei propri archivi e comunica alle Sedi
gli esiti degli abbinamenti effettuati limitatamente ai casi
che comportino da parte delle stesse provvedimenti di
eliminazione o ricostituzione.
La procedura relativa al secondo flusso, che
prevede la comunicazione di dati dall'INPS ai Comuni e una
loro risposta, si sviluppa nel seguente modo:
a) estrazione da parte della Direzione Centrale
Tecnologia Informatica dei titolari di pensione che possono
interessare un determinato Comune e preparazione di un
supporto o di un "file", che sara' trasmesso ai Comuni per il
tramite delle Sedi provinciali, contenente le generalita' dei
pensionati complete del codice fiscale e del domicilio
nonche' l'indicazione della Sede, della categoria e del
numero di certificato di pensione;
b) impianto della nuova procedura previo
abbinamento e memorizzazione da parte dei Comuni dei dati
(Sede, categoria e numero del certificato di pensione)
comunicati dall'Istituto con le corrispondenti posizioni
anagrafiche individuate;
c) comunicazione da parte dei Comuni degli esiti
dell'incrocio dei dati effettuato presso le loro Anagrafi
direttamente alla Direzione Centrale per la Tecnologia
Informatica quando venga utilizzato il canale ANCITEL o altro
similare, ovvero alle Sedi, nei casi in cui i Comuni non si
avvalgono dei predetti canali. Queste ultime provvederanno a
trasmettere alle Sedi Regionali per il successivo inoltro
alla Direzione Centrale Tecnologia Informatica, secondo le
modalita' che saranno indicate dalla stessa, le posizioni
abbinate e quelle che non hanno trovato corrispondenza con
una posizione anagrafica;
d) elaborazione centrale dei dati inviati dai
Comuni via ANCITEL o tramite le Sedi;
e) inserimento dell'informazione di avvenuto
abbinamento nell'archivio delle pensioni (gapnl GP1AT20,
GP1AT21 e GP1AT22) con successivo sventagliamento alle Sedi
delle informazioni che richiedono un loro intervento;
f) predisposizione da parte della Direzione
Centrale per la Tecnologia Informatica degli eventuali
tentativi di abbinamento con altra anagrafe comunale per le
posizioni non abbinate e predisposizione di apposite liste
per i casi in cui, esaurite da parte del Centro le
possibilita' di incrocio in via informatica si renda
necessario l'intervento della Sede per la consultazione del
fascicolo di pensione. In quest'ultimo caso la Direzione
Centrale per la Tecnologia Informatica precisera' le
modalita' con le quali le Sedi dovranno comunicare gli esiti
degli accertamenti effettuati;
g) colloquio INPS Comuni successivo al nuovo
impianto a cadenza bimestrale per comunicare le variazioni
intervenute nei rispettivi archivi dopo ogni precedente
incrocio.
Ovviamente, l'instaurazione di stabili rapporti
informatizzati, diretti e centralizzati con i Comuni, per il
tramite o meno di strutture del tipo di ANCITEL, determinera'
la progressiva cessazione dell'operativita' di qualsiasi
procedura che preveda lo scambio locale di dati tra Sedi e
Comuni, nonche' l'invio a questi ultimi dei modelli IVS 8
BIS/M.
Le elaborazioni dei dati relativi ai due flussi
informatici daranno luogo, oltre alla evidenziazione
nell'archivio pensioni dell'avvenuto abbinamento con una
posizione anagrafica, alla emissione delle seguenti liste per
le Sedi:
1) lista delle pensioni poste ad ELI: la lista
contiene i titolari di pensioni dirette per i quali il Comune
ha comunicato il decesso (codice evento "D"), titolari di
pensioni sociali per i quali e' stata comunicata
l'emigrazione all'estero (codice evento "E") e unici titolari
di pensioni di reversibilita' per i quali e' stato comunicato
il decesso o la contrazione di nuove nozze quando il
titolare sia il coniuge superstite (codice evento "M");
2) lista delle pensioni di reversibilita' con piu'
contitolari vigenti da ricostituire per il decesso di uno dei
contitolari;
3) lista delle pensioni di reversibilita' con piu'
contitolari vigenti, dei quali qualcuno abbia contratto
matrimonio, o con un solo contitolare vigente, diverso dal
coniuge superstite, che abbia contratto matrimonio;
4) lista delle pensioni sociali i cui titolari
risultino emigrati in Comune sconosciuto, intendendo per
tale il Comune che non risulta dalla tabella dei Comuni
(proc. RICO), ne' sia identificato come Comune di stato
estero;
5) lista delle pensioni che non hanno trovato
abbinamento con una posizione anagrafica.
ADEMPIMENTI DELLE SEDI IN PRESENZA DI COMUNI CON ADEGUATO
GRADO DI INFORMATIZZAZIONE.
I Comuni in possesso di adeguata dotazione
informatica dovranno essere sollecitati dai Direttori delle
Sedi ad attuare scambi di informazioni attraverso
l'utilizzazione delle tecnologie informatiche, secondo le
modalita' tecniche di realizzazione sopra indicate.
Le Sedi stipulano le convenzioni con i Comuni, e
fungono da tramite con le Sedi Regionali per lo scambio dei
supporti magnetici da e per i Comuni stessi.
Adottano inoltre i provvedimenti conseguenti alle
risultanze delle liste predisposte dalla Direzione Centrale
Tecnologia Informatica sulla base delle elaborazioni di
abbinamento dalla stessa effettuaute.
In particolare, per le pensioni comprese nella
lista di cui al punto 1) con l'annotazione di abbinamento
con le risultanze di un'anagrafe comunale, di sospensione dei
pagamenti e di variazione di ufficio pagatore in "ELI", gia'
effettuate dal Centro, assumeranno il provvedimento di
eliminazione, procedendo al controllo della legittimita' dei
pagamenti eseguiti sino al momento della sospensione.
Le pensioni comprese nella lista di cui al punto 2)
daranno sempre luogo alla apertura d'ufficio di
ricostituzioni da parte delle Sedi, cosi' come quelle di cui
alla lista del punto 3), qualora le Sedi ne ravvisino i
presupposti.
Le pensioni di cui alla lista del punto 4) daranno
luogo ad accertamento della Sede in relazione al
Comune di emigrazione, con conseguente assunzione dei
provvedimenti che si rendessero necessari se il Comune venga
identificato come appartenente ad uno Stato estero. Le Sedi
segnaleranno alla Direzione Centrale Tecnologia Informatica,
secondo le modalita' che saranno indicate dalla stessa, i
Comuni per i quali, a seguito dell'accertamento, occorra un
diverso tentativo di incrocio.
Si fa riserva di istruzioni in merito ai casi di
mancato abbinamento per i quali si cerchera' di contenere
l'ampiezza del fenomeno, onde evitare alle Sedi carichi
straordinari di lavoro.
ADEMPIMENTI DELLE SEDI IN PRESENZA DI COMUNI CON SCARSO O
INADEGUATO LIVELLO DI INFORMATIZZAZIONE.
I Comuni che non siano in possesso di adeguata
dotazione informatica continueranno a ricevere i Modd. IVS 8
BIS/M e a trasmettere le variazioni anagrafiche intervenute,
secondo le modalita' gia' in uso.
Tuttavia, in ragione dell'esigenza dell'Istituto di
procedere all'accertamento periodico dell'esistenza in vita
dei titolari di pensione e della contrazione di nuove nozze
per i titolari di pensioni ai superstiti, accertamento che
presuppone l'abbinamento del nominativo di ogni titolare di
prestazione con la rispettiva posizione anagrafica, e'
necessario che i Direttori delle Sedi intervengano affinche'
i Comuni, sino a quando non sara loro possibile utilizzare
tecnologie informatiche, effettuino una verifica anagrafica
semestrale generalizzata mediante appositi tabulati dei
pensionati.
Detti tabulati saranno predisposti dalla Direzione
Centrale Tecnologia Informatica e da questa trasmessi alle
Sedi, che a loro volta li forniranno ai Comuni, i quali, in
base ai riscontri effettuati attraverso l'abbinamento con le
posizioni anagrafiche, li ritrasmetteranno alle Sedi con le
annotazioni attinenti all'accertamento dell'esistenza in vita
e, ove espressamente richiesto, della conservazione dello
stato vedovile.
In presenza di Comuni con inadeguato livello
di informatizzazione, ma tuttavia in grado di trasmettere
periodicamente tramite supporto magnetico tutte le
variazioni intervenute nell' anagrafe, dopo la prima
verifica generalizzata mediante tabulato, oltre che alla
comunicazione periodica delle variazioni, si dovra' comunque
procedere con cadenza biennale al controllo dell'allineamento
dei rispettivi archivi, mediante tabulati, secondo le
medesime modalita' sopra illustrate.
Le Sedi, ricevuti i tabulati con le annotazioni
degli esiti degli accertamenti effettuati dai Comuni,
provvederanno ad assumere direttamente ed immediatamente
i provvedimenti di competenza e ad aggiornare l'archivio
centrale, secondo modalita' che saranno successivamente
dettagliate dalla Direzione Centrale Tecnologia Informatica.
ADEMPIMENTI DELLE SEDI REGIONALI
Le Sedi Regionali, costituiranno
il polo di riferimento e di coordinamento di tutta
l'operazione, terranno apposita evidenza delle
convenzioni man mano stipulate e informeranno la Direzione
Centrale Tecnologia Informatica, la Direzione Centrale
Pensioni e la Direzione Centrale Sistema Qualita' dei
risultati dell'azione di promozione e delle problematiche
emerse, nonche' delle modalita' operative da applicare nei
confronti dei diversi Comuni a seconda dello strumento di
comunicazione in uso.
0
Alle stesse sono affidati
compiti di impulso ed assistenza nei confronti delle Sedi
nella instaurazione e conduzione dei rapporti con i Comuni e
di verifica dei risultati.
Compete altresi' alle Sedi
Regionali, a seguito della instaurazione di stabili
collegamenti informatizzati con i Comuni, disporre
formalmente la cessazione dell'invio dei Modd. IVS 8 BIS/M e
la sospensione delle procedure locali di scambio dei dati.
Le stesse sono impegnate
attraverso le loro strutture informatiche, nell'assistenza e
nella soluzione degli eventuali problemi di carattere
tecnico, in rapporto alle specifiche situazioni emergenti
nelle realta' locali, in stretta collaborazione con la
Direzione Centrale Tecnologia Informatica, alla quale
dovranno essere indirizzate eventuali proposte per la
soluzione di problemi tecnici che richiedano impegno
straordinario di risorse.
Sul piano operativo, le Sedi
Regionali fungeranno da punto di raccolta e smistamento dei
supporti magnetici, sia per quelli predisposti dalla
Direzione Centrale Tecnologia Informatica, da inoltrare,
tramite le competenti Sedi, ai Comuni, sia per quelli
predisposti da questi ultimi e diretti, sempre per il tramite
delle Sedi, alla predetta Direzione centrale.
Inoltre le Sedi Regionali
riceveranno copia delle liste delle pensioni poste ad ELI
dalla Direzione Centrale Tecnologia Informatica al fine di
effettuare opportune verifiche sulla correttezza e
tempestivita' delle operazioni di eliminazione e sulla
regolarita' dei pagamenti. Cio' in quanto le pensioni poste
ad ELI da oltre quattro mesi vengono eliminate d'ufficio con
provvedimento diretto di questa Direzione Generale e, per
tali casi, potrebbe rimanere disatteso il controllo delle
Sedi sulla regolarita' dei pagamenti fino alla data di
sospensione.
IL DIRETTORE GENERALE
(Dr. Fabio Trizzino)
DIREZIONE CENTRALE
SISTEMA QUALITA'
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TECNOLOGIA INFORMATICA
DIREZIONE CENTRALE
PENSIONI
ALLEGATO 1
SCAMBIO INFORMAZIONI
ANAGRAFICHE
INPS <> COMUNI
TRACCIATO UNIFICATO
versione 1.3 del 8.10.96
Sede Regionale
per la Lombardia
Uff. Gest. S.I.R.
v. Gonzaga, 6 - Milano
Tel. 8893-363-396
Fax: 8893200
Premessa.
Il tracciato allegato contiene tutte le informazioni riguardanti i
cittadini, utili per mantenere aggiornato il data base anagrafico
residente sul sistema centrale dell'INPS.
Questo tracciato verra' utlizzato per le comunicazioni
bidirezionali fra l'INPS ed i Comuni ed andra' a sostituirsi
all'attuale tracciato adoperato per la procedura cosiddetta
'Scambio supporti con i comuni'. Il flusso delle informazioni e'
cosi' previsto:
. dai comuni all'INPS riguarda le segnalazioni di:
tutti i dati dell'individuo per fasatura archivi
nascita
morte
cambio di indirizzo
cambio di stato civile
emigrazione
variazioni di stato famiglia
variazioni anagrafiche
variazioni di cittadinanza
. dall'INPS ai comuni:
segnalazione di nuova liquidazione pensionistica
segnalazione di variazione pensionistica
richiesta di conferma dell'esistenza in vita
richiesta di conferma della resistenza
Informazioni generali.
Questi dati concorrono all'identificazione del comune ed alla
determinazione del tipo record, sono quindi OBBLIGATORI.
Cod. Descrizione Tipo Lungh. Note
K1.1 Codice istat comune N 6
K1.2 Codice fiscale del C 16 Puo essere omesso in
responsabile caso di supporto
magnetico o file
transfer
K2.1 Tipo della comunicazione N 1 Vedi allegato 1a
K2.2 Tipo della variazione N 1 Vedi allegato 1a
Dati anagrafici.
Questi dati concorrono all'identificazione dell'individuo per
cui viene inviata la segnalazione, sono quindi OBBLIGATORI.
Cod. Descrizione Tipo Lungh. Note
A1 Codice fiscale C 16 Spazi solo se non
disponibile
A2 Cognome C 36
A3 Cognome acquisito C 36
A4 Nome C 36
A5 Sesso C 1 Vedi allegato 1a
A6 Data di nascita C 8
A7 Comune di nascita C 45 (oppure stato estero)
A8 Provincia di nascita C 2 Vedi allegato 1a
A9 Cittadinanza C 1 Vedi allegato 1a
A10 Nazionalita' C 35
A11 AIRE C 1 Vedi allegato 1a
Dati residenza.
Dati OBBLIGATORI per le segnalazioni di
. NASCITA,
. CAMBIO INDIRIZZO,
. IMMIGRAZIONE.
Cod. Descrizione Tipo Lungh. Note
R1 Comune di residenza C 45 (oppure stato estero)
R2 Provincia di residenza C 2
R3 Residente dalla nascita C 1
R4 Prefisso toponomastico C 20
R5 Indirizzo 1 C 35
R6 Indirizzo 2 C 35 a completamento di
indirizzo1
R7 Numero civico C 18
R8 Cap di residenza C 5
R9 Data evento C 8
Dati di morte.
Dati OBBLIGATORI in caso di segnalazione di MORTE.
Cod. Descrizione Tipo Lungh. Note
M1 FLAG deceduto C 1 Vedi allegato 1a
M2 Data evento C 8
Dati di EMIGRAZIONE o IMMIGRAZIONE.
Dati OBBLIGATORI in caso di segnalazionre di EMIGRAZIONE o
IMMIGRAZIONE, la stessa area viene usata in alternativa per i
due tipi di segnalazione.
Cod. Descrizione Tipo Lungh. Note
EI1 Flag emigrato o immigrato C 1 Vedi allegato 1a
EI2 Data evento C 8
EI3 Comune di destinazione o C 35 (oppure stato
provenienza estero)
EI4 Prov. di destinazione o C 2
provenienza
Dati di STATO CIVILE.
Dati OBBLIGATORI in caso di segnalazionre di
. TUTTI I DATI
. NASCITA
. IMMIGRAZIONE
. VARIAZIONE DI STATO CIVILE
Cod. Descrizione Tipo Lungh. Note
SC1 Flag stato civile C 1 Vedi allegato 1a
SC2 Data evento C 8
SC3 Codice fiscale del coniuge C 16
SC4 Cognome del coniuge C 36
SC5 Nome del coniuge C 36
SC6 Data di nascita del coniuge C 8
SC7 Sesso del coniuge C 1
SC8 Comune di nascita del coniuge C 45 (oppure stato
estero)
Dati di FAMIGLIA.
Dati OBBLIGATORI in caso di segnalazionre di
. TUTTI I DATI
. NASCITA
. IMMIGRAZIONE
. VARIAZIONE DI STATO FAMIGLIA
Cod. Descrizione Tipo Lungh. Note
F1 Numero d famiglia C 14
F2 Tipo rapporto C 2
F3 Flag convivenza C 1 Vedi allegato 1a
Chiave iscrizione anagrafe.
Dati OBBLIGATORI in caso di segnalazionre di
. TUTTI I DATI
. NASCITA
. IMMIGRAZIONE
Cod. Descrizione Tipo Lungh. Note
K3.1 Comune di iscrizione C 35
K3.2 Anno di iscrizione N 4
K3.3 Particella di iscrizione C 3
K3.4 Serie di iscrizione C 3
K3.5 Numero di iscrizione N 5
K3.6 a disposizione del comune C 9
Vedere spiegazioni in allegato 1.b
Chiavi anagrafiche varie.
Cod. Descrizione Tipo Lungh. Note
K4.1 Keyanag comune C 15
K4.2 Categoria pensione N 3
K4.3 Sede di competenza pensione N 4
K4.4 Numero pensione N 8
K4.5 Flag codice variazione C 1
pensione
K4.6 Flag tipo variazione pensione C 1
K4.7 Keyanag INPS C 15
Return Code.
RC Codice di esito di avvenuta C 4 Vedi allegato 1a
registrazione
Dati di gestione.
G1 Data della segnalazione C 8
G2 Ora della segnalazione C 6
G3 Origine segnalazione C 1
KV1 Chiamante C 10
KV2 Data registrazione su fossa N 15
G4 Flag fossa C 3
G5 Data passaggio ad ARCA C 8
G6 Flag ARCA C 3
G7 Codice abbinamento C 3
Allegato 1.a
Generalita'.
. Tutti i campi dovranno essere compilati in MAIUSCOLO
. I campi 'SESSO' dovranno contenere sempre 'M' o 'F'.
. I campi 'DATA' avranno sempre il formato 'GGMMAAAA'.
. Nel caso di riposta del comune ad una richiesta di
informazioni inviata dall'INPS, il contenuto dei campi che
rientrano nei gruppi 'Chiavi anagrafiche varie' e Dati
gestione' non dovra essere modificato.
Valori ammessi per alcunui campi e decodifica dei
significati.
TIPO-COMUNICAZIONE
Valori Decodifica
0 COMUNICA-TUTTI-I-DATI.
1 NASCITA.
2 MORTE.
3 CAMBIO-INDIRIZZO
4 CAMBIO-STATO-CIVILE
5 EMIGRAZIONE
6 IMMIGRAZIONE
7 VAR-STATO-FAMIGLIA
8 VAR-ANAGRAFICA
9 VAR-CITTADINANZA
TIPO VARIAZIONE
Valori Decodifica
0 VARIA-TUTTI-I-DATI
1 VARIAZIONE-PARZIALE
2 ANNULLA-COMUNICAZIONE-PRECEDENTE
I seguenti codici di TIPO VARIAZIONE devono essere impostati
solo in caso di primo invio del flusso su iniziativa INPS.
3 RICHIESTA DI RIPROPOSIZIONE DATI
A NOMINATIVO ABBINATO PER DATI ANAGRAFICI
F NOMINATIVO ABBINATO PER CODICE FISCALE
N NOMINATIVO NON ABBINATO
PROVINCIA DI NASCITA
Valori Decodifica
EE NATO ALL'ESTERO
CITTADINANZA
Valori Decodifica
I ITALIANO
X STRANIERO
FLAGAIRE
Valori Decodifica
spazio STRANIERO RESIDENTE IN ITALIA
S ITALIANO RESIDENTE ALL'ESTERO
N ITALIANO RESIDENTE IN ITALIA
FLAGRESIDENZA
Valori Decodifica
S RESIDENTE-DALLA-NASCITA
FLAGDECEDUTO
Valori Decodifica
S DECEDUTO
N ANCORA IN VITA
FLAGEMIGRATI/IMMIGRATO
Valori Decodifica
E EMIGRATO
I IMMIGRATO
FLAGSTATO CIVILE
Valori Decodifica
1 CELIBE
2 CONIUGATO.
3 VEDOVO
4 SEPARATO
5 DIVORZIATO
6 ALTRE NOZZE
TIPO RAPPORTO FAMILIARE
Valori Decodifica
IS INTESTATARIO SCHEDA
CO CONIUGE
FI FIGLIO/FIGLIA
NP NIPOTE
FS FRATELLO/SORELLA
XX ALTRI
FLAG CONVIVENZA
Valori Decodifica
1 CONVIVENTE
2 NON CONVIVENTE
CODICE DI ESITO
Valori Decodifica
0000 TUTTO BENE
MOTIVI DI RIFIUTO DEI DATI
9100 AREA INCOMPLETA
9200 ERRORE NELLA RECEIVE
9300 COD. COMUNE MITTENTE ERRATO O MANCANTE
9400 COD. MITTENTE ERRATO
9500 TIPO COMUNICAZIONE ERRATA O MANCANTE
9600 DATI RIFIUTATI (VARI)
9610 COD. FISC. NOMINATIVO ERRATO O MANCANTE
9620 DATI ANAGRAFICI ERRATI O MANCANTI
9630 DATI RESIDENZA ERRATI O MANCANTI
9640 DATI MORTE ERRATI O MANCANTI
9650 DATI EMIGRAZIONE ERRATI O MANCANTI
9660 DATI IMMIGRAZIONE ERRATI O MANCANTI
9670 DATI STATO CIVILE ERRATI O MANCANTI
9680 DATI ISCRIZ. ANAGRAFE ERRATI O MANCANTI
9690 DATI FAMIGLIA ERRATI O MANCANTI
REGISTRAZIONE FALLITA PER PROBLEMI INPS
9700
9800
9910
9920
9930
9940
9950
9960
9970
Allegato 1.b
CHIAVE DI ISCRIZIONE ANAGRAFICA
Questo pacchetto di dati costituisce, nel suo insieme, una
chiave univoca per l'identificazione del cittadino.
. Il comune di iscrizione e' il comune di nascita,
. l'anno di iscrizione e' l'anno di nascita.
particella, serie e numero sono i riferimenti al registro dei
nati del comune di nascita.
Questi ultimi tre dati non sono gestiti in modo univoco in
tutti i comuni, un esempio per tutti: la lunghezza dei
singoli dati potrebbe essere maggiore da quella prevista. In
questi casi il comune potra utilizzare lo spazio
corrispondente ai campi da K3.3 a K3.6 come un campo unico di
20 caratteri in cui scrivere il proprio codice di
registrazione dell'individuo. In questa eventualita' i singoli
dati dovranno essere separati dal carattere '/' (barra).
Allegato 1.c
Tracciato record in notazione COBOL.
01 FSCASUPP.
03 FSCASUPP-KEY1.
05 FSCASUPP-COD-COMUNE PIC X(06).
05 FSCASUPP-COD-RESPONSABILE PIC X(16).
03 FSCASUPP-KEY2.
05 FSCASUPP-TIPO-COMUNICAZIONE PIC X(01).
88 COMUNICA-TUTTI-I-DATI VALUE '0'.
88 NASCITA VALUE '1'.
88 MORTE VALUE '2'.
88 CAMBIO-INDIRIZZO VALUE '3'.
88 CAMBIO-STATO-CIVILE VALUE '4'.
88 EMIGRAZIONE VALUE '5'.
88 IMMIGRAZIONE VALUE '6'.
88 VAR-STATO-FAMIGLIA VALUE '7'.
88 VAR-ANAGRAFICA VALUE '8'.
88 VAR-CITTADINANZA VALUE '9'.
05 FSCASUPP-TIPO-VARIAZIONE PIC X(01).
88 VARIA-TUTTI-I-DATI VALUE '0'.
88 VARIAZIONE-PARZIALE VALUE '1'.
88 ANNULLA-COMUNICAZIONE-PREC VALUE '2'.
88 RICHIESTA-RIPROPOSIZIONE-DATIVALUE '3'.
88 ABBINATA-PER-DATI-ANAGRAFICI VALUE 'A'.
88 ABBINATA-PER-CODICE-FISCALE VALUE 'F'.
88 NON-ABBINATA VALUE 'N'.
03 FSCASUPP-DATI-ANAGRAFE.
05 FSCASUPP-COD-FISCALE PIC X(16).
05 FSCASUPP-COGNOME PIC X(36).
05 FSCASUPP-COGNOME-ACQUISITO PIC X(36).
05 FSCASUPP-NOME PIC X(36).
05 FSCASUPP-SESSO PIC X(01).
88 MASCHIO VALUE 'M'.
88 FEMMINA VALUE 'F'.
05 FSCASUPP-DATA-NASCITA PIC X(08).
05 FSCASUPP-COMU-NASCITA PIC X(45).
05 FSCASUPP-PROV-NASCITA PIC X(02).
88 ESTERO VALUE 'EE'.
05 FSCASUPP-CITTADINANZA PIC X(01).
88 ITALIANO VALUE 'I'.
88 STRANIERO VALUE 'X'.
05 FSCASUPP-NAZIONALITA PIC X(35).
05 FSCASUPP-FLAG-AIRE PIC X(01).
88 RESIDENTE-ESTERO VALUE 'S'.
88 RESIDENTE-ITALIA VALUE 'N'.
03 FSCASUPP-DATI-RESIDENZA.
05 FSCASUPP-COMU-RESIDENZA PIC X(45).
05 FSCASUPP-PROV-RESIDENZA PIC X(02).
05 FSCASUPP-FLAG-RESIDENZA PIC X(01).
88 RESIDENTE-DALLA-NASCITA VALUE 'S'.
05 FSCASUPP-INDIRIZZO.
07 FSCASUPP-PREF-TOPO PIC X(20).
07 FSCASUPP-INDIRIZZO1 PIC X(35).
07 FSCASUPP-INDIRIZZO2 PIC X(35).
07 FSCASUPP-NUM-CIVICO PIC X(18).
07 FSCASUPP-CAP-ITALIANO PIC X(05).
07 FSCASUPP-DATA-EVENTO PIC X(08).
03 FSCASUPP-DATI-MORTE.
05 FSCASUPP-FLAG-DECEDUTO PIC X(01).
88 MORTO VALUE 'S'.
88 ANCORA-VIVO VALUE 'N'.
05 FSCASUPP-DATA-MORTE PIC X(08).
03 FSCASUPP-DATI-EMIG-IMMIG.
05 FSCASUPP-FLAG-E-I PIC X(01).
88 EMIGRATO VALUE 'E'.
88 IMMIGRATO VALUE 'I'.
05 FSCASUPP-DATA-E-I PIC X(08).
05 FSCASUPP-COMU-E-I PIC X(35).
05 FSCASUPP-PROV-E-I PIC X(02).
03 FSCASUPP-DATI-STATO-CIVILE.
05 FSCASUPP-FLAG-ST-CIVILE PIC X(01).
88 CELIBE VALUE '1'.
88 CONIUGATO VALUE '2'.
88 VEDOVO VALUE '3'.
88 SEPARATO VALUE '4'.
88 DIVORZIATO VALUE '5'.
88 ALTRE-NOZZE VALUE '6'.
05 FSCASUPP-DATA-ST-CIVILE PIC X(08).
05 FSCASUPP-COD-FISC-CONIUGE PIC X(16).
05 FSCASUPP-COGNOME-CONIUGE PIC X(36).
05 FSCASUPP-NOME-CONIUGE PIC X(36).
05 FSCASUPP-DATANAS-CONIUGE PIC X(08).
05 FSCASUPP-SESSO-CONIUGE PIC X(01).
88 MARITO VALUE 'M'.
88 MOGLIE VALUE 'F'.
05 FSCASUPP-COMUNAS-CONIUGE PIC X(45).
03 FSCASUPP-DATI-FAMIGLIA.
05 FSCASUPP-NUME-FAMIGLIA PIC X(14).
05 FSCASUPP-TIPO-RAPPORTO PIC X(02).
88 INTESTATARIO-SCHEDA VALUE 'IS'.
88 CONIUGE VALUE 'CO'.
88 FIGLIO VALUE 'FI'.
88 NIPOTE VALUE 'NP'.
88 FRATELLO-SORELLA VALUE 'FS'.
88 ALTRI VALUE 'XX'.
05 FSCASUPP-FLAG-CONVIVENZA PIC X(01).
88 CONVIVENTE VALUE '1'.
88 NON-CONVIVENTE VALUE '2'.
03 FSCASUPP-CHIAVI ANAGRAFICHE.
05 FSCASUPP-ISCR-ANAGRAFE.
07 FSCASUPP-ISCR-COMUNE PIC X(35).
07 FSCASUPP-ISCR-ANNO PIC 9(04).
07 FSCASUPP-ISCR-RESTO.
09 FSCASUPP-ISCR-PARTE PIC 9(03).
09 FSCASUPP-ISCR-SERIE PIC X(03).
09 FSCASUPP-ISCR-NUMERO PIC 9(05).
09 FILLER PIC X(09).
05 FSCASUPP-KEYANAG-COMUNE PIC X(15).
05 FSCASUPP-PENSIONE.
07 FSCASUPP-PENS-CATEG PIC 9(03).
07 FSCASUPP-PENS-SEDE PIC 9(04).
07 FSCASUPP-PENS-NUMERO PIC 9(08).
07 FSCASUPP-FLAG-PENSIONE.
09 FSCASUPP-CODVAR-PENS PIC X(01).
09 FSCASUPP-TIPVAR-PENS PIC X(01).
05 FSCASUPP-KEYANAG-INPS PIC X(15).
03 FSCASUPP-RETCODE PIC X(04).
03 FILLER PIC X(20).
03 FSCASUP-DATI-GESTIONE.
05 FSCASUPP-DATA-SEGNALAZ PIC X(08).
05 FSCASUPP-ORA-SEGNALAZ PIC X(06).
05 FSCASUPP-ORIG-SEGNALAZ PIC X(01).
05 FSCASUPP-KEYREC.
07 FSCASUPP-CHIAMANTE PIC X(10).
07 FSCASUPP-DATA-FOSSA-ABS PIC 9(15).
05 FSCASUPP-FLAG-FOSSA PIC X(03).
05 FSCASUPP-DATA-ARCA PIC X(08).
05 FSCASUPP-FLAG-ARCA PIC X(03).
05 FSCASUPP-COD-ABBIN PIC X(03).
01 FSCASUPP-LNG-REC PIC S9(4) COMP VALUE +820.
I dati descritti in questa pagina, che fanno parte integrante
della descrizione del record, devono essere restituiti cosi'
come sono stati ricevuti.
Allegato 1.d
Dai comuni all'INPS.
I flussi in entrata dai comuni conterranno a regime tutte le
segnalazioni anagrafiche per gli abitanti di ogni singolo
comune al fine di giungere ad una fasatura totale degli
archivi anagrafici comunali con il nostro data-base ARCA.
Nella prima fase viene messo l'accento sulle segnalazioni di
morte e di variazione di indirizzo.
Le informazioni dovranno raggiungere l'INPS con una delle
seguenti tre modalita':
1. File transfer diretto dal comune al sistema centrale INPS
Questo metodo e' suggerito a tutti i comuni che dispongono
di un sistema informatico tale che permetta l'invio on-line
di file anche di grosse dimensioni.
2. Supporto magnetico consegnato alle sedi regionali
3. Collegamento on-line per segnalazioni singole in tempo
reale.
I file trasmessi con i metodi 1 e 2, generati dal software
appositamente sviluppato presso il comune, risponderanno ad
alcune specifiche di base:
. avranno un record 'testa' ed un record 'coda' atti ad
indentificarli in modo univoco.
. avranno il tracciato record richiesto,
. potranno contenere informazioni anche di diversi 'tipi
di segnalazione',
. i dati presenti per ogni tipo segnalazione saranno almeno
quelli minimi come indicato nella prima parte del
documento.
I file pervenuti saranno sottoposti ad una fase di controllo
formale e di contenuto; tutte le segnalazioni pervenute, con
il campo retcode opportunamente valorizzato, verranno
accodate in un file che sara' restituito al comune.
Il metodo 3 sfrutta la modo di collegamento 'program to
program'. Il software sviluppato per gestire questo tipo di
ricezione permette l'invio in tempo reale degli eventi per
cui e' stata prevista la comunicazione anagrafica.
Anche in questo caso il tracciato record della segnalazione
deve essere quello unificato gia' descritto in precedenza.
I singoli record di segnalazione vengono ricevuti da
un'applicazione residente sul sistema centrale INPS che
provvede alla validazione dei contenuti ed alla scrittura
sulla fossa dei record accettati.
Per ogni record in entrata viene restituito in tempo reale il
codice di esito ottenuto dalla segnalazione.
Dall'INPS ai Comuni.
Periodicamente la procedura pensioni emettera' file
indirizzati ai comuni per una delle seguenti finalita':
1.) segnalazione di nuova liquidazione pensionistica
2.) segnalazione di variazione pensionistica
3.) richiesta di conferma dell'esistenza in vita
4.) richiesta di conferma della residenza.
I file generati per queste finalita' potranno raggiungere i
comuni con le metodiche gia previste per le comunicazioni di
ritorno delle segnalazioni originate dai comuni stessi: un
comune che segnala via file transfer potra' ricevere il file
generato dalle Pensioni con la stessa modalita', cosi' quelli
che inviano supporti o quelli che comunicano col 'metodo 3'.
Il tracciato record utilizzato per l'invio di queste
informazioni sara' quello gia' visto per le comunicazioni in
entrata, cio' permettera' di reintroitare la risposta
utilizzando i programmi prodotti per la ricezione delle
comunicazioni originali da parte dei comuni.
Particolarita' per le comunicazioni batch (metodi 1 e 2).
I flussi di segnalazioni in arrivo tramite file transfer o
supporto magnetico consegnato alle sedi dovranno essere
costituiti da 'file' sequenziali aventi la seguente
composizione:
. un record testa
. tutti i record di dati
. un record coda
Il record testa avra' il seguente tracciato:
Cod. Descrizione Tipo Lungh. Note
T1.1 Codice istat comune N 6
T1.2 Denominazione in chiaro C 50
del comune
T1.3 C 37 riempire a 'spazi'
T1.4 Nome del 'flusso' C 26 Vedi sotto il dettaglio
T1.4.1 Identificatore 1 C 1 Mettere 'A'
T1.4.2 Tipo flusso N 1 Mettere '1' per i file
transfer
'2' per i suppor-
ti consegnati
T1.4.3 Separatore 1 C 1 Mettere '.' (punto)
T1.4.4 Direzione flusso C 1 'E' dai Comuni all'INPS
T1.4.4 Codice Istat del Comune N 6
T1.4.5 Separatore 2 C 1 Mettere '.' (punto)
T1.4.6 Identificatore 2 C 1 Mettere 'D'
T1.4.7 Data di generazione del N 6 Nel formato AAMMGG
flusso
T1.4.8 Separatore 3 C 1 Mettere '.' (punto)
T1.4.9 Identificatore 3 C 1 Mettere 'T'
T1.4.10 Ora di generazione del N 6 Nel formato HHMMSS
flusso
T1.5 C 624 riempire a 'spazi'
T1.6 Tipo record TESTA C 4 Mettere '0000'
T1.7 C 47 riempire a 'spazi'
Il record CODA avra' il seguente tracciato:
Cod. Descrizione Tipo Lungh. Note
C1.1 Codice istat comune N 6
C1.2 Denominazione in chiaro C 50
del comune
C1.3 C 37 riempire a 'spazi'
C1.4 Nome del 'flusso' C 26 Vedi sotto il dettaglio
C1.4.1 Identificatore 1 C 1 Mettere 'A'
C1.4.2 Tipo flusso N 1 Mettere '1' per i file
transfer
'2' per i suppor-
consegnati
C1.4.3 Separatore 1 C 1 Mettere '.' (punto)
C1.4.4 Direzione flusso C 1 'E' dai Comuni all'INPS
'U' dall'INPS ai Comuni
C1.4.4 Codice Istat del Comune N 6
C1.4.5 Separatore 2 C 1 Mettere '.' (punto)
C1.4.6 Identificatore 2 C 1 Mettere 'D'
C1.4.7 Data di generazione del N 6 Nel formato AAMMGG
flusso
C1.4.8 Separatore 3 C 1 Mettere '.' (punto)
C1.4.9 Identificatore 3 C 1 Mettere 'T'
C1.4.10 Ora di generazione del N 6 Nel formato HHMMSS
flusso
C1.5 C 624 riempire a 'spazi'
C1.6 Tipo record CODA C 4 Mettere '9999'
C1.7 C 1 riempire a 'spazi'
C1.8 Numero segnalazioni N 6
contenute nel flusso
C1.9 C 40 riempire a 'spazi'
Tipologia fisica dei supporti magnetici.
1. Nastri magnetici con le seguenti caratteristiche:
. Senza label,
. Lunghezza record logico: 820 bytes,
. Lunghezza record fisico: 820 bytes,
. Formato del record fisso,sbloccato
. Caratteri EBCDIC,
. Nastro monovolume,
. La densita' del nastro puo' essere a 1600 o 6250 bytes per
pollice.
2. Minidischi MS/DOS
. Formato 3,5" HD,
. Nome file cosi' composto: SCAAMMGG in cui SC e' fisso e
AAMMGG e' la data del giorno di creazione
. Lunghezza record logico: 820 bytes,
. Lunghezza record fisico: 820 bytes,
. Formato del record fisso con i caratteri CRLF di chiusura
record,
. Caratteri ASCII,
. Nel caso il file superi in lunghezza la capacita' del
minidisco, dovra' essere fornito in formato di backup
compatibile con la versione MS/DOS 5.0.